老农保无法兑现也是责任衔接问题

　　说起“养老保险”，一般的理解是年轻时交钱，年老了就可以领取养老金，颐养天年。而在江苏兴化市，一些生活在农村的老人在20年前就向当地政府部门购买了一份养老保险，现在到了该领养老金的时候，却被告知保险不能领取了。(5月20日澎湃新闻网)

　　当年兴化市推广老农保时，有“给农民朋友的一封信”，上面写着：“保险基金受国家政策保护，以国家财政为后盾，享有集体补助，保值增值标准绝对高于同期银行利率。”但老农保的制度设计中政府并没有投入，主要依靠农民自筹。而随着经济形势的变化银行利率一路走低，现在的一年期银行利率只有1点多，这样一来，老农保预期领取的数额很难实现。而从2009年开始，国家推行新农保——也就是新型农村养老保险，国务院也出台了相关指导意见，规定了新农保与老农保的衔接办法。可是兴化市大部分参加老农保账户都没有动，有大约7万人参加了老农保，却有四、五万人没有退保。

　　农村对老农保的变化毫不知情，当地政府并没有履行告知责任，数万人没有退保，老农保与新农保没能有效衔接，当地政府不仅没能兑现当初的诺言，让参加老农保的农民有一个老有所养的晚年，甚至让农民投保所用的血汗钱严重缩水。

　　管理部门这种做法，是对参保农民极度不负责任的表现。这其中暴露出不少问题，老农保与新农保无法进行有效衔接，也很可能是管理部门的责任没能衔接。从老农保到新农保，相隔了十多年，当地政府部门的官员们，或许已经换了几茬，但政府部门的责任要有延续性，不能新官不理旧帐。

　　另外，这也表现出地方政府部门对民众权益的漠视，地方政府部门不能对曾经实施过的政策负责，损害民众权益，这会极大地损害政府部门公信力。

　　不顾民众权益，多多少少或因部分官员认为民众不敢与官斗，认为民众就该仰人鼻息，在他们看来，民可使由之，不可使知之，政策变化了，不用告诉民众，民众权益会受到损害，对他们来说，也不是什么大事，也不必太过在意。这种责任意识的匮乏才是最可怕的。

　　把自己的血汗钱拿出来投老农保的农民，在20年后，才知道无效，才知道自己老无所靠，才知道自己被忽悠了，这样的故事，让人看到建设服务型政府，保障民众权益，真正做到为民服务，在不少地方，还路长且艰。