深评｜最多跑一次 高标准倒逼高质量

　　“最多跑一次”改革，快马加鞭不下鞍。日前，浙江正式发布实施《政务办事“最多跑一次”工作规范》(以下简称《规范》)，我省政务服务标准化和规范化从此有据可依。这也是全国首个“最多跑一次”省级地方标准。

　　高标准倒逼高质量。在这一改革全面深化之际，《规范》会让改革事项更加清晰、服务内容更加规范、评价监督更加高效。去年底启动以来，“最多跑一次”在我省全面快速推进，重点领域和关键环节不断取得新突破。改革取得的成绩和经验，有哪些值得借鉴推广;各地各部门改革探索中，又遇到了哪些普遍性问题?标准的出台，正是对改革内容、质量、评价流程上的全面优化;标准化的不断完善，将为改革又好又快推进打下良好基础。

　　哪些需要改，哪些不宜改，《规范》给出了精准界定。目标明确，就能更集中发力，有助于改革突破。让群众企业办事更方便，怎样才算是“最多跑一次”。如今有了明确答案，他们到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。群众企业办事包罗万象，行政权力清单和公共服务事项目录中的事项，才能算改革事项。法律特别的制度设计外的行政处罚、行政强制，强制惩戒是目的，民事合同下的商业性服务事项，这两类就不适宜“最多跑一次”。厘清改革任务再冲锋，该改的抓紧改，标准在手别找借口。

　　具体怎样改，真好还是假好，有了技术指南、质量准则。改革推进，会碰到多个共性问题，如何解决好。例如，改革后群众企业办事流程不一样了，如果没有简洁明确服务指南指导，办事很可能抓瞎，来来回回跑。为此，《规范》对改革提出8项工作要求，囊括建立办事规范和办理流程等。改革好不好，群众说了算。咨询服务、网上服务、现场服务，群众办事实际感受决定着改革质量高度。不论是技术升级和工作作风优化，主客观难题，能克服的都要克服。如果到最后群众不满意，改得再漂亮也是白搭。

　　改革攻坚克难，得有评价有监督，比、学、赶、超一个不能少。“最多跑一次”既是必须实现的改革目标，也是无限逼近的理想状态，要在实践中不断深化。提升群众和企业的改革获得感，浙江提出构建一套科学、有效的改革标准体系正当其时。现实中，群众企业到政府办事还有哪些难点、痛点、堵点，需要深入查找，找准难题关键定向解决。改革重点领域地方标准研究和制定要抓紧，早日实现全覆盖。

　　有了标准就有了参照，应用和推广更加重要。标准只是标准化一个环节，一批“最多跑一次”标准化项目试点要尽快启动，在实践中对比、总结、学习，为全省改革积累可复制、可推广的经验。标准是动态的，标准化是体系的，在改革中持续改进，是用高标准倒逼改革高质量、打造改革金字招牌的重要路径。