深评丨共享单车是一面改革的镜子

　　共享单车的出现给出行带来了极大的便利，绿色环保还解决了“最后一公里”出行难题，推出后受到各方称赞。但是共享单车受到的宠爱并没有维持多长时间，无序投放、乱停乱放、违法骑行、侵占共享单车私用等方面暴露出来的问题也日渐突出。

　　其实对于共享单车现阶段存在的问题，前有地方不同职能部门出台的一系列管理规范，后有企业根据上下班“潮汐”规律，激励用户以骑行红包车的方式完成任务、获得奖励，同时帮助调配车辆，动态平衡不同时间、不同地域的车辆供给，提升用户体验。更有专门寻找各种违规使用共享单车的案例进行举报的“单车猎人”，以及把共享单车上被划掉的车牌数补上的“补牌侠”，他们正在从单车使用者主动变为监管者。

　　在保证用车人出行便利的情况下，应如何解决共享单车带来的一系列问题，依然值得思考。

　　抓企业管理或者国民素质？亦或政企联手搞规划？这些方法都可以解决某一方面的问题，但想从根本上解决还是需要顶层设计，对整个共享单车行业进行供给侧结构性改革，明确共享单车运营企业、政府以及单车使用者三者责任和义务，建立相应制度约束及配套监督，引导共享单车健康有序发展。

　　对于单车运营企业，需要承担社会责任，提升服务水平。目前有些商家管理不规范，对于损毁单车未及时维修，车辆报废不处理，给安全出行带来隐患。云南的彭先生是共享单车的忠实粉丝，永安行、ofo、摩拜这三种共享单车他都使用过。他说，一辆小黄车（ofo）漏气后，在某公司门口摆了一个多星期，报修2次，都没有回音。企业可能出于运营战略等考虑，未及时处理故障车。但运营企业应积极发挥市场主体作用，在提高车辆本身的质量和技术支撑方面下功夫。对于线下维护团队力量，企业也需重视，力争根据投放总量配备相应的运维人员；同时，还要针对单车使用者的用车情况建立相应激励机制和诚信制度，建立单车使用情况数据库，依托线下维护和线上技术两个方面提升共享单车有效管理。

　　对于单车使用者，应当提升自觉性，但提升素质是百年大计，当前还是需要规则来约束单车使用者行为，应将共享单车的信用分与社会征信体系挂钩，使诚信得到保证。之前不断有类似报道：北京八王坟东公交站上百米站台被上千辆共享自行车“围困”，长达百米的公交站区域被多个“单车群”占据，严重影响公交进出站。对于此类不当停放的用车人应进行押金的分段扣除，同时基于目前的大数据分析，在需求量较大的公共区域设立专门停车区，使乱停乱放的现象得到尽快治理。对诚信值过低或者违规次数过多的使用者设立“黑名单”制度，限制其使用共享单车的权限。对于损毁单车或违规情节严重的，要给予相应的经济处罚，直至追究刑事责任。同时设立监管奖励制度，对于及时举报蓄意损毁共享单车的使用者给予奖励。共享单车也是共享文明，只有广大的使用者自觉遵守规则，才能从根本上解决当前共享单车乱象问题。

　　政府层面需要加强顶层设计，尽快出台详细的共享单车服务管理规范，明确界定政府、企业及市民的责任和义务，并加大对破坏单车者处罚力度。加强共享单车行业管理，同时进行相应的宣传引导，督促共享单车企业诚实守信、依法经营。倡导消费者理性消费、文明用车、安全骑行、主动维权。政府还可与共享单车企业建立合作议事机制，在单车企业后续投放布点时，提前将相关信息提供给政府部门，双方协商，做出预先的制度安排。

　　中央全面深化改革领导小组第三十三次会议强调，改革要抓落实，注重协调解决落实中的困难，及时了解重大改革落地情况，打通关节，疏通堵点，破除阻力。共享单车搭乘“互联网+”的顺风车，已成为城市交通的重要组成部分，但为了今后走得更长远，让改革举措稳步推进，仍需在“堵点”上发力，多头并进打通“堵点”，让改革链条更加顺畅。

　　（原标题：《共享单车是一面改革的镜子》，原作者　李雪菲，编辑　张韬）