深评丨为官不为 请群众监督

　　当官不为民做主，不如回家卖红薯。近日，浙江天台召开全县干部“为官不为”警示教育大会，通过电视直播通报7起典型问题，为当地千名机关干部敲响警钟。同时，当地聘用了30位群众担任“为官不为”专项监督员，调查了解党员干部不敢担当、“为官不为”等情况，及时查找反面典型和突出问题。

　　近年来，在改革加码、反腐深入、作风强化等背景下，基层为官不为在一定范围内有所抬头。然而，改革发展形势不等人，为官不为亟需整治。积极发动群众监督，凸显了天台县向不良作风宣战的决心。放眼浙江，经济转型、简政放权改革中，领导干部、机关部门工作作风怎么样、办事效率高不高，广大群众最有发言权。不断强化党员干部工作作风建设，完善考核问责机制，畅通群众参与渠道，无疑是打通深化改革“最后一公里”的关键之举。

　　为官不为、庸政懒政同样是腐败。上面千条线，下面一根针。改革发展千头万绪，好的政策方针要靠基层抓好落实。基层干部又直接和群众打交道，一旦不作为，对群众获得感满意度影响很大。例如天台县通报的城建规划部门玩忽职守、街道党委委员滥用职权等，每一次不作为，都会直接或间接地损害群众利益，造成相关改革的迟滞。握着公权，占着位子，却无所作为，让群众办事遭罪。天台因不作为被追究责任的86名党员干部，应该认真反思。

　　为官不为，有一千个理由也站不住。不作为，可以分为“不能为”和“不想为”。前者是能力问题，水平不够、本领恐慌；后者是动力问题，没理想没信念没责任心，整天浑浑噩噩，在其位不谋其事。或许，二者还夹杂了成长经历、社会环境、政治生态等因素影响，导致思想困惑了，行为懒惰了。然而，为官不为本质是自私、享乐、投机，背后是党性观念倒退，三观“出轨”，败坏着党和政府形象，危害改革发展大计。对二者，都要加强教育引导，内部监督与社会监督一起发力，倒逼其提升能力、改变作风。

　　坚持群众路线，发动群众积极监督。为官不为，广大群众有切身之痛，对治理充满期待。工作作风转得怎么样，群众是最客观的评判者。密切联系群众，及时解决群众反映最强烈的问题，百姓自然肯定。移动互联网时代，众多新闻舆情演变早已表明，群众对改革发展的知情权、参与权、监督权要求日益高涨。一句话，各级党政机关、领导干部的工作作风甚至生活作风，接受群众监督、适应群众表达，应该成为常态。不让群众监督你，最后就是群众举报你，组织处理你。

　　对群众监督，还要引导好、回应好。发动群众积极监督，也需要以实效为导向，力求精准和高效。组织熟悉政策、行政运行、知法守法的群众，定期定向对改革重点进行专项巡查监督，很有必要。像天台这样聘请“两代表一委员”、老同志做专项监督员，就容易找到特定领域“为官不为”的焦点和症结，同时也能最大限度确保公开、公正、有序。

　　群众监督再好，最后还是要落实。一把手要亲自抓整改，专项治理要让群众看到实实在在的效果。当然，整治问责一步也不能少。此外，也要注意健全容错免责机制，让真干事、敢干事的干部少受干扰，脱颖而出。