鼓励共享单车发展的框架中，也要体现管理和服务的态度与艺术

　　一时间，共享单车如“雨后春笋”般冒了出来。橙色的摩拜单车、嫩黄色的OFO、蓝色的小鸣单车、绿色的优拜单车……街头人行道上一下子变得五彩缤纷起来。但问题也随之而来，人车混行、机非混行、乱停乱放、占用人行道……一些影响人身安全的行为逐渐浮出水面。笔者不仅想提醒一句：共享单车是应该鼓励，但同时需要管理者主动作为，通过更优的制度设计，使行业摆脱无序管理状态。

　　共享单车的市场潜力巨大。据速途研究院最新发布《2016年中国共享单车市场报告》显示，从市场规模上看，2016年共享单车市场规模达到0.49亿元，2017年市场增速将会继续提升，预计达到1亿，用户将达742.1万。另据艾媒咨询发布的《2016年中国单车租赁市场分析报告》显示，预计2019年中国单车租赁市场规模将上升至1.63亿，用户规模将达1026.15万。

　　据不完全统计，目前已有十余家公司进入共享单车市场，背后都有强大的资本势力在针锋相对地支撑。摩拜的投资方包括高瓴资本、腾讯、红杉资本、启明创投、贝塔斯曼、熊猫资本等多家投资机构。ofo背后则有美国对冲基金Coatue、小米、中信产业基金领投，元璟资本、经纬中国等机构跟投。永安公共自行车的东家是阿里旗下的蚂蚁金服，与摩拜、ofo在杭州构成三足鼎立之势。

　　不过，看涨的共享单车市场并不意味着毫无风险。无论在哪个城市，共享单车均面临着乱停乱放的难题，如果没有合理的疏导，很可能“解决最后一公里出行”变成了“阻挡最后五十米交通”。不少市民都有感受，原先的人行道上挺宽敞的，大多为行人步行；但自从有了共享单车后，一半的人行道被共享单车停放占用，人行道上还时常有人骑行共享单车，甚至逆向行驶。还有的地方，由于没有慢行车道，自行车和机动车在一条道上混行，这些都是不小的安全隐患。

　　对此，专家建议，共享经济是个好方向，政府持鼓励和扶持态度，有关管理部门可以出资划定醒目的非机动车免费停放区，标牌制作费用不需企业承担。企业也应当承担一部分责任，比如通过协议和罚款等手段减少乱停乱放，并且根据GPS信息派人及时清理违规车辆。仅仅靠目前的企业维护人员来搬运整理车辆远远不够，需要让使用者也有责任意识。具体来说，对于停放问题，企业要求使用者必须把车停放在划定好的停放区内，如果不按规定停放，使用者将被扣10元罚金，同时公司会派人挪车。至于停放点，各个企业都能在监控后台找到，如果管理部门觉得哪个点不合适，可以立刻撤换。

　　实际上，停车问题只是共享单车行业监管的冰山一角，但是对于共享单车的监管仍然存在空白地带。比如，骑车时出现闯红灯等违章时，按现行管理规定，处罚对象是骑车人，但使用者用完就难以联系，如何追责？谁来追责？都成为难题。如果在车辆上加装一个并不昂贵的IFAD芯片，就可以有效监控违章行为，对骑车人形成约束。

　　作为新事物，共享单车带来便捷的同时，也对政府的管理提出了新的挑战，这就需要管理者主动作为，通过更优的制度设计，使行业摆脱无序管理状态，为公众带来更多福利。