房屋闲置5年流浪汉可入住，像童话

　　国务院参事陈全生提出，解决目前房价高涨不下的一个核心对策是16字方针：允许买房、限制卖房、奖励租房、处罚空房。其中“处罚空房”是指，闲置3年，房产税翻番；闲置5年政府组织流浪汉入住；闲置7年，收归地方政府所有。 (10月22日《华商报》)

　　的确，闲置房已经成为引起公共争议的焦点问题。至于如何处置闲置房，国际经验也的确不少。如荷兰的法律规定，如果一套住房空置一年以上，必须在政府的协调下无偿提供这些住房；在瑞典，政府甚至直接将无人居住的住房推倒；在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳房款10%的罚金，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。

　　由此可见，各国对闲置房都有自己的处理手段，而处理闲置房的落脚点则在于保障人们的居住权，而居住权在上述国家被认为是基本人权之一。

　　于我国的现实氛围来说，对于国务院参事陈全生的建议，其中闲置3年房产税翻番，还是走在法律的道路上。而闲置5年政府组织流浪汉入住；闲置7年收归地方政府所有的建议则令人不寒而栗。个人的感觉不真实，有点像童话。按照我国《土地管理法》和《城市房地产管理法》相关规定，对闲置土地符合法定情形有无偿收回权，但并没有提及房屋。众所皆知，房屋是公民通过合法途径取得的个人财产，《宪法》也规定了公民个人的合法财产神圣不可侵犯，那“没收的做法”，无疑是不妥当的。

　　我国人口众多，土地资源稀缺，更需要提高住房与土地的利用率。基于此，可以在闲置费问题上做文章，如何把闲置房逼出来，推向市场？笔者认为完全可以采用加收房产税、物业税的方法：通过人大赋权的形式对闲置房课以房产税是完全合法合理的，而不必使用流浪汉入住，或者收归国有的手段。如果做到了这一点，用税收手段将闲置房推向市场，仅闲置房盘活这一项，就足以平抑当前房价，避免房价的非理性上涨。