延迟退休应细化操作

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后受到社会各界广泛关注。

　　根据我国老龄化快速推进、养老金缺口逐步扩大、人均寿命提高、健康状况改善以及劳动力红利逐渐消失等现实状况，将延迟退休摆上改革日程是完全必要的，并且采取“渐进式”的做法是符合国情的。

　　首先明确的大方向是，延迟退休年龄已经列入本轮改革的议事日程之中，势在必行。同时延迟退休短期内仍处于“研究制定”政策阶段，也就意味着短期内不可能出台。

　　“渐进式延迟退休年龄”是国际通用做法，各个国家根据各自国情有不同的渐进时间。日本和美国，虽然只是延长了3、4年的退休年龄，但却用了30至40年的时间去过渡。那么，中国“渐进式延迟退休年龄”缓冲期应该多长，何时起步？又需要多少年“渐进”呢？这要根据将延长退休年龄带来的负面影响压缩到最小程度来确定。

　　延长退休年龄带来的最大负面影响就是对年轻人就业的冲击。中国作为世界第一人口大国，背后是庞大的就业压力。现在每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右，也就是说，每年有1400万人找不到工作。这还是在经济增速高达10%左右的支撑下。然而，我国经济不可能再保持如此高速，目前已经回落到7%左右，未来不排除进一步回落的可能。