期待"农业强农村美农民富"尽快成为现实

　　中共中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。这次农村工作会议深刻阐述了事关“三农”发展的战略性、方向性重大问题，全面部署了深化农村改革、加快推进农业现代化的重点任务，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总要求。

　　中共中央每年都会专门召开会议研究部署有关“三农”的问题。而且，从2004年开始，几乎每年的“一号文件”都事关“三农”问题。这表明了农业、农村、农民的重要性、突出性，同时表明了“三农”政策的延续性、稳定性。而今年中央农村工作会议是在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后召开的，这意味着在政策多年延续稳定的基础上，明年以及今后一个时期的“三农”工作将必然出现新的亮点，必然具有令人期待的突破。

　　中国最初的改革开放是通过农村改革取得快速突破的，目前大幕拉开的全面深化改革，同样需要从“三农”方面再次进行突破。因为，从国情的根本上说，农业仍然是国家经济的重要基础，农村仍然是有待开发的广阔天地，从事农业生产、进城务工和乡镇建设的庞大农民队伍，仍然是中国最大的人口基数。这就决定了，涉及“三农”的改革是全面深化改革的重要组成部分。

　　“民以食为天”，中央再次强调，解决好吃饭问题是治国理政的头等大事。应该看到，尽管今年年景不错，夏粮、秋粮季季增产，全国粮食总产量达到12038.7亿斤，比上年增长2.1%，实现10年连续增产。但是，我国的粮食消费持续增长、资源环境约束加剧，粮食供求关系仍处于紧平衡状态。因此，这次会议提出，国家需要端牢自己的饭碗，需要立足粮食基本自给，掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展这个大局。毫无疑问，手中有粮心中不慌，这是“三农”政策的基本要求。而这次会议提出的进一步要求，体现在“质”的方面，要求从根源上解决好农产品质量和食品安全问题。明确而具体地提出这样的要求，无疑将大大提升中国农业的档次和水平。

　　“三农”改革的一个目标，是努力让数以亿计的农民平等参与现代化进程，共享发展成果。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，关于“赋予农民更多财产权利”的表述相当新颖，其新意在于抓住了调动农民积极性的根本。这次会议提出的有关坚持和完善农村基本经营制度，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包土地的各项权利等等的要求，是对《决定》的深化和细化。可以相信，随着农村基本经营制度的不断巩固，以及农村土地集体所有制有效实现形式的不断探索，直至立体式复合型现代农业经营体系的建立，中国农业、农村和农民的面貌将焕然一新。全面深化改革落实到“三农”，就是农业必须强，农村必须美，农民必须富。正如那句“城镇化建设要让人记得住乡愁”充满了人文关怀那样，“小康不小康，关键看老乡”则用一句朴素亲和的大实话，指出了党中央彻底解决“三农”问题的决心。的确，农业是短腿，农村是短板，农民还远远不够富裕的状况再也不能持续下去了。人们期望，经过上上下下的共同努力，以改革创新为动力，有力有序地推进农村改革，加快推进农业现代化，中国农业强、农村美、农民富的愿景一定能尽快成为现实。