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中国,做改革的弄潮儿

人民日报 李 扬
责任编辑 吴晔
2014年03月04日 08:36:54

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  2007年初肇始于美国的金融危机,短期内席卷了全球。七年已过,我们总的估量是:危机远未逝去,只是进入新阶段。

  得此论断的根据,是酿成危机的基本因素并未消失。其中,过度消费、过度福利和过度负债为主要表现的发展方式扭曲,服务业过度发展、产业空心化的结构扭曲,金融体系过度杠杆化以及对实体经济的疏远化,乃至政府赤字率和债务率长期居高不下等,尚未有显著改善。而各国在反危机中采取的超常规政策,虽阻止了危机恶化,却为复苏增添了障碍,如巨量货币供应导致的“洪水泛滥”,政府债台高筑的“财政悬崖”,以及由此引发的社会动荡,都成为阻碍恢复的新因素。

  危机以来,一度曾出现发达经济体和新兴经济体增速拉开且互不关联的“双速脱钩”现象。不过,2013年也冰冷地提醒世人,这只是危机中的一个阶段性现象。新兴经济体最初几年的迅速增长,得益于发达经济体宽松政策导致的大量资本外流。但由于国内经济结构未得有效调整,一旦热钱退出,就会出现资本回流导致股市狂泻、汇率急贬、增速下滑等情况。大部分新兴经济体仍未根本摆脱储蓄与外汇双缺口的“钱纳里符咒”。

  发达经济体自顾不暇,新兴经济体深陷传统困境,使得当今世界出现了治理真空,这也是危机仍在继续的明证之一。几年来,我们见证了二战后的全球治理体系“一顶顶皇冠落地”。世界银行、世贸组织、世界能源署等传统机构,既不能有效应对传统挑战,更无法适时应变。另一方面,危机中产生的新的治理机制,如二十国集团、金砖国家等,虽然一度风光无限,但在局面稍缓之后,被各种狭隘利益挤压,发展势头难再。

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标签: 地方政府债务风险 产能过剩 城镇化战略

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