教育均衡不能止于“招生扶贫”

　　近日教育部下发通知，要求继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划；实施农村学生单独招生；实施地方重点高校招收农村学生专项计划。通过上述三项措施,预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10%以上。(3月25日《京华时报》)

　　一度以来，“寒门难出贵子”的问题，在招生领域表现得尤为突出。2013年一项调查数据显示，中西部特困省份当年上重点高校的农村人数在25万人左右，仅占高考录取总数的3.6%。与此形成对比的是，中国在校大学生中，农村学生约占六成。对此，教育专家杨东平认为，高等教育入学机会的城乡差距和阶层差距，正在从显性的总量不均衡，转为更为深层的、隐性的教育差距，主要体现为城乡学生在不同层次、不同类型高校的分布。

　　可以说，寒门学生难上重点大学成为教育失衡的最真实的写照。因而，实行弱者救济应成题中之意，教育部通过三项举措，提高农村孩子的上重点大学的人数，如果通过逐年的提升，则完全有可能使时下的状况得到改变。不过，从教育公平和教育发展的本身来说，教育均衡又不能止于“招生扶贫”。

　　造成农村学生上重点高校比例日益下降，根本上还在于教育资源投入的二元结构，导致厚此薄彼的严重失衡。当相对有限的教育投入，更多的集中在于城市之后，就会出现城市拥有越来越多的超级学校，优质资源集于一身，而农村学校却经过合并与整合，不仅数量在日益减少，而且质量的提升速度难与城市相比。一方面是优秀教师的流失，导致教学质量的下降；另一方面，农村教育的投入与产出难成正比，又加剧了投入的减少，并因此陷入恶性循环之中。使得农村孩子在与城市孩子的比较中，在起跑线上就输了一大截。

　　纠结于农村学生无法读重点大学的困境，并对其进行人数上的倾斜，这属于就事论事的解决之道，无法从根本起到“造血”的功能。教育的均衡发展不能只走“输血”的路子，实现自我造血才是终极途径。而要达到这个目的，一方面要从最基础的做起。那便是在教育的投入上，特别是义务教育上应促进均衡，让农村的孩子和城里的孩子有同等的教育机会。另一方面要均衡各地的招生指标，从报考人数的比重、所在区域的总人数等方面，综合考虑指标分配，改变时下的“基数+增长”的模式，让农村学生有机会享受更多的均等性。

　　“招生扶贫”只是教育均衡的初级路径，在巨大的权利差异和鸿沟之下，这样的解决办法显然远远不够。实现教育均衡还需要更为全面的改革和体制调整，尤其需要从最基础和基本的抓起。只有做到了制度和资源本身的均衡，才能让权利公平更有成色。