副局长为何有“顶多免职”的侥幸

　　4月17日，敦化市教育局副局长祝延滨受贿案在和龙市人民法院开庭审理。检察机关指控其受贿17万元，祝延滨对此全部承认。在最后陈述时，51岁的祝延滨痛哭流涕直呼后悔，“我以为我收这点钱顶多就把我免个职，我就退休回家了，没想到要被判10年以上，我后悔死了！”(4月19日《新文化报》)

　　仅仅受贿17万元便判10年，这个结果当事人没有想到，其实也超过了不少人的想象。然而，这却有严格的法律准绳，也做到了“以事实为依据”。我国刑法一般以5000元为立案起刑标准，5000元以下只有“情节较重的”才作处理；5000元至5万元的，一般判一年至七年有期徒刑；5万元以上的，判五年以上有期徒刑；10万元以上的，判十年以上有期徒刑，“受贿10万元以上，情节特别严重的，处死刑”。而从现实来看，受贿10万被判刑10年的并不在少数。比如据此前媒体报道，辽宁省沈阳医学院附属卫生学校原校长任开宽在任职期间，收受好处费17万，被以受贿罪判处有期徒刑10年。中国科学院空间科学与应用研究中心原副主任许安因受贿10万元而被一审判处有期徒刑10年。

　　另一种情况是，一些人收受了巨额贿赂，在量刑上比之并没有严重多少。媒体曾报道，安徽省人大常委会副主任臧世凯曾举了三个不同地方的例子，一个受贿10万元且只有一笔，被判了10年；一个受贿514万元，被判14年；一个受贿金额为300多万，判了10年。或许，正是因为有了受贿514万才判十余年的案例，才让包括副局长祝延滨在内的一些人有了“顶多免职”的侥幸。

　　事实上，副局长“顶多免职”之见有着不可忽视的现实因素，曾有消息透露，近年来70%左右职务犯罪案件被免予起诉或适用缓刑，一些本应受到起诉或者刑罚的人，最终没有被追究。据一些办案人员透露，正是因为大量的重刑轻判，甚至交钱过关的潜规则大行其道，导致一些部门和行业呈现出“前腐后继”的状况。究其原因在于，量刑和处罚的过轻并没有形成威慑效应，“大不了免个职”几乎成了普遍认识，而真正依法判刑反倒让一些人感到惊讶，以至于让人不得不“后悔死了”。

　　对于很多贪官来说，收受数百万才判10年，10万元的数目显然“性质并不严重”，两者之间也不能相提并论。从这一点来说，副局长“顶多免职”之见或非短视，而可能是法律本身出现了漏洞，使得“罪刑相当”的原则未能充分体现，从而导致认识上出现了误区。如此看来，如何让法律更科学和准确，显然无法忽视公平这一核心原则。