改革的“饭碗经济学”

　　改革创造新的就业机会，有两层意义，一是放权改革，在创造就业岗位中给无数人增加了就业机会，另外一层常被忽略的意义是，通过“限权改革”使就业机会更平等，使一些昔日被特权所垄断的就业机会向每个人平等地开放。对多数人来说，这实际上也是一次增量改革。这样的改革虽然从总量上没有增加新的就业岗位，但过去有些岗位被内部人士垄断，如今每个人都有机会平等地去争取了，对很多人就是“多”出来的就业机会。

　　如果“饭碗”被垄断，那就不是就业机会，而是固化的特权福利，改革从既得利益者那里抢出这些饭碗而放到市场上，就是创造了新的饭碗。从推行机关事业单位的人事管理制度改革，到促进企业在用人制度方面的改革，打破“内部招聘”，严禁“萝卜招聘”，推进公务员招考的公开透明，绑住权力的手，挤压“关系招聘”的空间，这样的限权改革也创造了很多就业岗位。

　　改革创造新的就业机会，另一层更重要的价值在于就业者自身。这个命题上，我们都有一种天然的惰性，天经地义把自己当成一个改革的受益者，站在“享受改革红利”的角度看待这场改革：改革是别人的事，别人在通过改革为我们创造就业机会，我们天然地需要一个别人准备好的就业岗位。

　　这种思维是错误的，改革创造新就业机会，不能等别人提供果实让你享受，每个就业者也要去改革。比如要改革自己的就业观念，才会创造出就业机会，政府力推中小微企业，可如果一些人眼高手低，只盯着北上广深，只盯着大城市的大企业，对很多条件不错的中小微企业抛出的橄榄枝视而不见，那么别人创造再多的就业机会也没有用。