着力抓好“五水共治”促进农村转型发展

　　省委十三届四次全会《决定》提出，着眼于推动结构调整和产业升级，以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”为突破口倒逼转型升级，这一决策对于建设美丽浙江，促进我省农村经济社会转型发展必将产生重大而深远的影响。治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的有效途径，是破解依赖资源环境消耗粗放增长模式的必经之路，是助推浙江农村新一轮改革发展的重大举措。

　　以“五水共治”为抓手促进农村发展的工作重点

　　随着我省经济社会的快速发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，但也付出了较大的资源环境代价，资源性缺水和工程性缺水并存，污染型缺水在部分地区特别是平原河网地区较为严重，直接影响和制约社会经济的发展，推进“五水共治”，必须树立生态观念，发展生态经济，把农村发展融入社会发展全过程，形成有利于节约资源和保护环境的主阵地。

　　打造现代产业集群。根据资源环境承载能力，确定不同区域的主体功能，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，促进产业集聚和产业升级。大力发展高效生态农业，积极推进农业标准化生产。大力培育和发展战略性新兴产业，加快淘汰高能耗、高排放的落后产能，积极推进传统产业高端化、工业园区生态化。

　　加强水资源保护与开发。大力发展低碳技术，实行最严格的水资源管理制度，全面推进生产生活各环节的节水，加强水资源保护与开发，加大雨水集蓄、海水淡化、海水直接利用、工业废水回收再利用、区域性中水回用等项目建设。

　　加快发展生态循环农业。大力发展无公害农产品，绿色食品和有机产品，加快建设一批有规模、有品牌、标准化的绿色食品生产基地，培育一批节水节能的农业龙头企业。加快推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，建设一批生态循环农业示范区和示范项目。大力发展农业循环经济，加强农业循环经济骨干企业、示范园区和基地建设，逐步形成养殖、种植、渔业等行业循环经济产业链。

　　加强农村水利设施建设。依法加强农用水的管理，加大对农田水利的投入，修造沟、塘、库、渠等农田水利基础设施，确保排涝抗旱，增强农民排涝抗旱能力，从源头上保障农村用水安全。加强溪、江、河、湖的加固与清理，按照实施一块、配套一块、发挥效益一块的要求，完善农田沟、闸、涵、路、桥、井等排灌系统综合配套，逐步形成农业生产和农业生态环境相互促进的良性循环。

　　着力提高农业可持续发展能力。积极培育抗旱节水及水生种苗技术，培养抗旱节水及水生种苗技术学科带头人和高层次创业人才，推进节水种苗产学研合作，发展节水种苗集约开发利用技术，促进节水种苗业绿色化，着力提高农业可持续发展能力。大力发展生态环境保护技术，把节能减排和循环关键技术利用在农业生产上，着力提升农业生产环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力。