“985”“211”是否废除，高教改革都该继续

　　“高校985工程、211工程或被废除，中国大学格局面临重新洗牌”，近日，这样的传闻在网上流传发酵。在媒体报道之后，教育部官微于11月13日回应称：建设一流大学和一流学科是加快我国高等教育发展的战略决策，今后，将进一步加强顶层设计，避免重复交叉，提高集成效益，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，不存在废除“211工程”、“985工程”的情况。

　　众所周知，建设世界一流大学一直是中国高教界的梦想，而承载这个梦想的就是中国政府先后斥巨资启动的“211工程”和“985工程”。

　　国务院学位委员会办公室原主任杨玉良忆及“211工程”开始之际，曾总结了几条突出问题：仪器设备非常陈旧，教学和科研用房十分紧张，教育技术和文献资源建设滞后，不能够适应人才培养和承担重大科研任务的要求。人才队伍断层严重，博士生仅仅占总人数的2.6%，高校科研能力比较弱，高水平的成果也不多。在高教人士看来，这些问题直接导致中国高校的国际合作、交流层次较低，缺乏影响力。

　　通过国家、部门、地方和高等学校共同筹集经费，在巨额资金的投入之后，“211工程”和“985工程”的启动给中国高校带来了巨大的变化。硬件设施方面，中国的不少高校已经可以和国外一流大学媲美，在学科建设上，得到重点扶持的少数学科日益接近国际先进水平。据披露，若以国际可比指标SCI论文发表数统计，北京大学、清华大学一些学科SCI论文发表数在世界大学的排名中位居前列。

　　可以认为，正是由于有了“211工程”和“985工程”，中国高教界的建设世界一流大学的梦想才更加真实。此种语境之下，“高校985工程、211工程或被废除”的传闻就难免让人诧异。尽管教育部的正式回应证明传闻终究只是传闻，但这则消息得以广泛传播并发酵，似乎显示其背后还有值得思索的内容。

　　其实教育部的回应中已经透露了若干信息。“避免重复交叉”、“提高集成效益”等表述显示，“211工程”、“985工程”实施过程中可能也存在一些弊端。而在此之前，对这些可能存在的弊端，高教界并不缺乏深入的讨论。对高校来说，能否入选两大工程意味着巨大的利益，而相关工程又是只进不出、只增不减，使得有些高校在竞争过程中已经淡忘了进入相关工程的根本目的，而将是否申报成功视为压倒一切的目标。申报中的造假、成功后的经费浪费等种种负面消息传出便在意料之中了。

　　更有专家指出，由于主管部门在决定资助对象和资助经费方面的权力很大，相关工程因而更像一个由主管部门主导的大学排行榜，为了上榜和上榜后的巨大利益，高校会做出什么样的选择是不言而喻的，这一点肯定不利于落实高校的办学自主权。

　　早在2011年，时任教育部部长袁贵仁在列席全国政协第十四次会议时就曾经公开表示，“985”和“211”工程的大门已经关上，不会再有新的学校进入这两项工程，现在针对“高校985工程、211工程或被废除”的传闻，教育部又表示要“避免重复交叉，提高集成效益”，展露的都是一种审慎的态度：两大工程的实施为中国高教事业的发展注入了巨额资金，中国高校的面貌得到了根本改变，在此之后应该是更注重产出和效益的时代。

　　高校985工程、211工程不会很快废除，这符合中国高教界的实际，中国高教事业仍然需要国家资金的支持，但为了提高“集成效益”，则在投入的方式上恐怕非改革不可，而改革应该朝着有利于增强高校办学自主权的方向前进。

　　自然，不论985工程、211工程是否废除，都不能须臾忘记设立工程的初衷，不能须臾忘记建设世界一流大学的梦想。从这个角度，传出“985工程、211工程或被废除”的消息并不是一个坏事，因为它提醒着高教界人士，为了实现这个梦想，在得到巨额投入之后，还有哪些工作必须迎头赶上。