辣评丨限不限行沪C车 都得先花血本把公交优先落实好

　　这几天，有个《杭州市2017年大气污染防治实施计划（征求意见稿）》，引起热议。治理大气，是民心所向。这个征求意见稿，涉及方方面面，有不少正能量举措。不过，民众更多的关注点，被吸引到其中一个点上——非浙A车辆限行或将升级。毕竟，这一点，直观上看，与企业、百姓关系更密切，影响更重大。

　　具体表述如下：“开展非浙A车辆限行的可行性研究评估，适时出台对非浙A车辆绕城以内限、禁行措施”。也就是说，如果真的实施，外地车进杭州将更麻烦。

　　一个是“研究评估”，一个“适时出台”。这说明，到底限不限，何时限，是限还是禁，怎么限，是临时限行，还是常态限行？这些都是八字还没一撇。所以，大家大可不必着急上火。当然，从政府看，这些关键信息，需要决策方及时、不断对公众释疑，更要在决策前真心听取民意。

　　现在有种说法，升级限行的考量，主要是因为“沪C车”多。众所周知，由于已有限行政策的缘故，“沪C车”实际上大多是本地居民在用。你要限“沪C车”，那么这些居民的出行怎么办？答案很明显，当然要依靠公交。

　　从这个角度，我们也需要认识到，这个“实施计划”不光是要对限行升级举措“研究评估”，它同时还有不少“实施公交优先战略”的表述。诸如，加快城市轨道交通建设，合理增加公交线路及班次，吸引公众乘坐公共交通，等等。所以，我们不能只盯着“限行”，还要看到政府发展公交的努力。而从政府来说，也不能只顾“限行”，更应舍得花真金白银，把自己承诺的“公交优先战略”兑现到实处，切切实实保障好百姓的出行民生。如此，所谓的管控升级，恐怕也就不会引起那么多焦虑。

　　那么，现在杭州的“公交优先战略”，搞得怎么样呢？

　　总体上看，这几年杭州的地铁规划火速推进，建设速度也较快。城市的公交分担率，在大踏步前进。已经从2012年的20%，大幅攀升到目前的40%。这是一个成就。但是，总体上看，杭州的公交建设水平，与杭州这座日益走向国家化的著名旅游城市的地位相比，与公众的出行需求相比，仍然难以匹配。

　　不妨以数据说话。按照国家《城市公共交通“十三五”发展纲要》，杭州这个级别的城市，城市公共交通出行分担率要达到40%以上，力争60%左右。杭州离这个目标还有距离。从公交车和出租车总量看，这几年仿佛“入定”一般，几乎原地不动，常年徘徊8000多辆。但城市的常住人口，却已800多万迈过1000万。这使得杭州公交分担率远低于国际大都市70%的水平，每万人公交、每千人出租车数量都远低于北京、上海等大城市。

　　数据可能稍显抽象。公交出行的上班一族，恐怕最有感受。都说坐北京的地铁要玩命。但是，早晚高峰时期的杭州公交，恐怕也好不到哪儿去——街头所见，几乎都挤成水泄不透。而且，往往等到花儿也谢了，它才姗姗来迟。按照杭州“公交都市”的建设方案，地面公交高峰时段平均满载率要控制在85%以内——这个目标离我们也是相当远。

　　因此，这一次，看到这个大气污染防治计划，又一次谈及公交优先战略。民众无疑迫切的期望，这个战略能切实落到实处。做到这一点，除了加快轨道交通建设进度，还有就是在传统公交方面，能够真切改善民众出行体验，舍得拿出真金白银增加公交车数量，提高公交车频次。特别是，杭州网约车新政实施后，网约车数量大大减少，打车难大有卷土重来之势，如何解决这个问题，值得研究。

　　城市急剧扩张，资源就那么多。限不限行，都属无奈。但是，作为城市的管理者，可不能只顾埋头限行，而应双管齐下。一边是堵，一边得疏。你关上了一道私家车门，就得打开一道公交车门。谁也不能整天窝家里不是？公众出行的需求总得解决。否则，单方面力推限行，定然难得人心。