弄潮号丨不要让短视剥夺了贸易带给中美人民的福祉

　　美国时间8月14日，美国总统特朗普签署总统备忘，指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。获授权后，美贸易代表可能按照《美国1974年贸易法》301条，对中国发起所谓的“301调查”。

　　特朗普挥舞起了媒体口中的“301大棒”。其理由，是“中国企业涉嫌侵犯美国知识产权和迫使美国企业技术转让”。

　　如名字所示，美国这一法条制定于1974年。美国使用这一工具最频繁的时期是上世纪八九十年代。那时，美国曾频繁对包括中国在内的多个贸易伙伴发起“301调查”。在中国加入WTO之前，美国曾三次对中国发起“特别301调查”；入世之后的2010年，美国也曾对中国新能源发起301调查。2010年的那次调查，导致中国同意停止对使用国产零部件的风电企业提供补贴。

　　本世纪以来，随着全球化深入发展和国际间自由贸易成为主流，贸易争端虽然仍时有发生，但已不成为国际议题的主流。特别是，随着中国加入WTO之后，“开放”成为中国对世界的法律承诺，也体现于中国的实践。由于有WTO的裁判机制，美国301条款这种单边主义色彩的强硬机制显得过时，已很少出现在中美两国的经贸交往中。例如，2004年和2007年，美国贸易代表办公室就两次拒绝了国内某些团体对中国申请301调查的提议。

　　此次， 受到美国指责的企业技术转让、“以市场换技术”的做法，并没有违反WTO条例，实际上，技术转让也是美国厂商的务实选择，因为他们明白投资中国市场的成本低、收益高，并且中国市场广阔，否则的话，他们自会用脚投票，用不着别人打着维护公平的旗号替他们打抱不平。

　　那些看似眼花缭乱的国际贸易争端，拨开表面的迷雾，背后的真实主角往往是那些在市场竞争中失利的商人。他们以“不公平贸易行为”为幌子，绑架国内民意和政府力量，介入国际贸易争端，虽然口口声声维护“公平”“公正”，然其真实目的，在于提高竞争对手的生产和贸易成本，削弱对手的竞争力。如果这种对国际贸易的干预实现，则不论他们宣称的目的如何高尚，其行为将使得贸易国之间的合作受损，付出代价的最终是这些商人的竞争对手和广大消费者。

　　特朗普曾表示，“这是一个重大行动，这仅仅是一个开始而已。我的职责是保护美国工人的权益。”如果美国真的实施这些措施，引发贸易战，那么首当其冲，美国依赖从中国进口廉价商品保持生活水准的底层民众会利益受损。再长远一点看，这样做，美国的企业和工人得不到好处，也保护不了美国产业的未来。历史将证明，这种对抗是一种短视行为。

　　此前，特朗普在竞选过程中经常批评中国的贸易问题，但他上任后，美国政府并没有采取直接行动。实际上，针对特朗普在中美贸易、两国关系上放出的一些狠话，中国政府的应对策略是理性、智慧、高超的。得益于中国的正确应对，两国不但化解了许多争端问题，还达成了不少实实在在的合作成果。

　　当今，中美利益交融日深，双方“你中有我、我中有你”，经贸关系韧性越来越强。 合作，而不是抵抗，才是新世纪主题，也符合中美两国的利益。相反，中美两个大国如果打贸易战，相互对抗，则可能两败俱伤，甚至可能给世界经济蒙上阴影。合则双赢，对抗则两败俱伤，不要让短视行为剥夺了自由贸易带给人民的福祉。