任性执法“毒”超蛤蟆

7月12日，新华社报道，山东临沂兰山区一饭店因拍摄发布菜品视频被认定为“违法广告”，并面临45万元“天价处罚，”兰山区相关部门已于5月12日决定不再作出行政处罚并告知当事人。

2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频，兰山区市场监管局于3月24日下达《行政处罚告知书》。本案的核心法律争议在于，相关视频性质的认定及内容合法性的判断。

《广告法》第九条第十一项：广告不得含有法律、行政法规规定禁止的其他情形。但当事人认为，其发布的并不是广告，而只是记录日常的随手拍视频，没有链接，也没标价格。律师也表示，当事人在短视频平台上通过个人账号展示菜品照片信息，不违反《广告法》的规定。另外，当事人发布视频中的加工菜品，到底是不是中华蟾蜍？通报中用的是“涉嫌”二字。中华蟾蜍被列入野生动物保护名单，是禁止食用的。但也有报道说，当事人加工的菜品是牛蛙或养殖的蟾蜍，是在市场上合法公开购买的。那么该饭店所销售的究竟是什么，市监局到底有没有从市场来源链条等方向予以调查清楚？

通报与当事人说法，还有多处存在自相矛盾的地方。官方通报说5月12日市监局就决定不再作出行政处罚并告知当事人，可当事人称，拿到《行政处罚告知书》后3个多月的时间里，兰山区市监局既不撤销，也不作出最终的处罚决定，导致她关店三月，只能提起诉讼。这背后关乎执法的程序正义，是否公平公正，不容模糊。

还是那句话：以公开透明的态度，依法彻查，厘清责任，回应质疑，让执法真正回归法治轨道，让每一次执法都经得起检验，方不负公众期许。