潮评 | 治疗基层减负“顽疾”要开对“药方”

　　“上面千条线，下面一根针”，是基层工作条线多、事务杂、任务重的形象比喻。针对减负“顽疾”，要开对“特效药方”，从外治标，向内治本，瓦解“病毒防线”，净化“组织”生态，推动广大干部求真务实、担当作为，方能实现“强基固本”。

　　用好“简政戒虚”的基础药方，确保整治“形式主义”出疗效。“文山会海”“表哥表姐”“迎来送往”现象，是基层负担的重要来源，是“形式主义”的具体表现，也是基层干部尽心履职的“拦路虎”，必须“靶向治疗”。基层减负，要做到“简”和“戒”，简化会议规模和“花哨”环节、下访排场和接待流程、多头考核和重复检查等，戒掉传达会议精神会议、紧急排摸“重点”事项、“指尖”每日“打卡”任务等，把基层干部从“事务主义”和“无效忙碌”中解放出来，将精力集中在重点项目工程谋划、急难险重任务攻坚、群众矛盾纠纷化解、民生“关键小事”推进等工作上，切实做到减负不减速。

　　用好“以权定责”的务实药方，确保整治“太极高手”有成效。一些基层不断添“新负”，在于上级部门将事务、责任下压到基层，不出台配套政策，不建立工作机制，不下放实际权力，导致基层挂牌多、考核重、压力大，但权力小、支持少、协调难。基层减负，要从“以权定责”着手，确保上下级各单位分工明确、边界清晰、协调畅通。同时，要根据支持政策是否有力、向下挂牌是否有度、指导落实是否有招等对上级部门进行评价考核，形成上级出政策、建制度，基层抓落实、抓推进的工作局面，切实做到减负不减责。

　　用好“政绩教育”的治本药方，确保整治“卷土重来”见长效。基层减负取得成效后又“旧病复发”，根源在于各级单位有部分干部政绩观缺失，不敢担当、不想担当，趁深化改革、重大活动等节点为基层工作“巧立名目”，实现“借尸还魂”。为基层减负，根除不作为的“土壤”是关键，要常态化、针对性开展政治理论教育、谈心谈话、基层岗位锻炼，让“懒政能手”“撞钟和尚”体基层之难、明肩上之责、行务实之事。同时，树立“贤德并重”的选人用能导向，让上下各级单位的干部勇于站出来挑担子、揽重活、晒成绩，确保吃苦者吃香，有为者有位，推动干部在思想上实现从不作为到想作为的转变，切实做到减负又增效。（陈至炜/文）