市场化生态补偿应推广

　　据报道，今年第三季度，山东省级财政补偿淄博市环境空气质量生态补偿资金852万元；青岛、烟台、威海因为空气质量同比恶化，三市共向山东省级财政上缴627万元。目前，在山东，每立方米空气中污染物浓度降低或升高1微克，奖惩金额由20万元升至80万元。

　　党的十九大报告指出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。要打赢蓝天保卫战，重点是源头防治，其关键是环保制度和机制的创新，从“要我治理”向“我要治理”转变。

　　实现这一转变，市场化生态补偿机制不可少，即通过市场化手段，抓住经济利益激励和约束这个“牛鼻子”，积极构建生态产品价值评估体系，明确生态产品也有其商品属性，谁保护、谁受益，谁污染、谁付费。

　　“空气质量同比改善，省里发红包；空气质量恶化，向省里交真金白银。”山东推行的市场化生态补偿机制，综合运用市场手段，调整生态环境保护和涉及各方利益关系的环境经济政策，把各级地方政府作为直接补偿主体，让各地空气质量好坏不再只是通报表扬和批评，而是直接与本地区经济利益挂钩，有效改变了过去对环保治理主体责任单位赏罚不够分明的问题，有利于提高各级地方政府源头防治污染的积极性，也有利于破解环保治理投入资金越来越多，但治理难度越来越大的困局，这种实践值得推广。