安倍晋三的2016：四处奔波 绩效仍低

　　与面向国内从而稍显低调的内政相比，将精力投入外交登上国际舞台更能引起世界的瞩目。外交事务一直是安倍引发世界引起关注的亮点。

　　第二次安倍政权执政以后，安倍晋三提出了“俯瞰地球仪”外交战略，截至2015年11月27日，安倍出访了62个国家和地区，已经成为日本出两年11个月就任时间的17.3%。进入2016年后，安倍又再接再厉，不仅围着地球继续四处奔波，还为日本请来几位重量级的“客人”，创下了多个“第一”。

　　2016年5月27日，利用西方七国首脑峰会的机会，安倍陪同美国总统奥巴马访问广岛市并向核爆纪念碑敬献了花圈，这也是日本首次邀请到美国在任总统访问核爆受害地。11月17日安倍又到纽约曼哈顿的特朗普大厦拜访了候任美国总统特朗普，成为了第一位见到已经确定当选总统的特朗普的外国领导人。

　　接着安倍马不停蹄地赶往秘鲁出席亚太经合组织领导人非正式会议，并借机主动提出要求，实现了与习近平主席的简短会面。12月15日，安倍又在老家山口县与来访的俄罗斯总统普京举行了日俄领导人会谈。12月下旬，安倍还将前往因曾遭受日本偷袭而成为了太平洋战争爆发地的珍珠港访问。有些心急的日本媒体忙不迭给安倍送上了又一顶第一的帽子——第一位访问珍珠港的日本首相。不想却搞出一个乌龙，同样的事情早在1951年就已经由时任日本首相的吉田茂完成。但是安倍大有机会争到另一项第一，据悉安倍将在明年1月27日前后，也就是特朗普正式出任美国总统一周左右访问美国，或许届时安倍将成为特朗普就职典礼后第一位到访的外国领导人。

　　安倍不辞劳苦地穿梭于世界各地，在吸引关注度方面绝对称得上硕果累累，但如果要以“绩效”指标来考察安倍2016年在外交上的收获，却似乎有“叫好不叫座”的嫌疑。安倍成功邀请奥巴马访问广岛向原子弹爆照遇难者表达哀思，但奥巴马在演讲中宣扬的是其所倡导的“无核”理念，而没有触及向日本道歉的问题。普京在安倍的老家与安倍谈的是俄方关心的俄日经济合作，甚至有报道称“普安会”就没有涉及俄日领土争端。无论如何在日方关心的北方领土问题上，安倍并未能取得进展。安倍急于与特朗普见面很大程度上是因为他像不少人一样，在美国大选前错误地将宝压在了希拉里一边，与特朗普见面更多的是为了“纠正错误”并探寻特朗普对日政策的思路。关于安倍是否已经摸准了特朗普对日政策的脉搏还很难判断，但清楚的是特朗普在当选后再度重申美国将退出TPP，这无异于给了在国内极力推动TPP的安倍一记重击。而对于中日关系，正如中国社科院吴怀中教授撰文指出的:“安倍缺乏诚意与高度的心思，加上猛烈推动的‘围华制华’外交，显然还是那套‘双面人’做法。”在这种方针指导下，中日关系显然不可能得到彻底改善。

　　就内政而言，借助执政联盟在国会的优势，安倍无疑要顺心许多。尤其是通过7月的参议院选举，安倍领导的自民党与其他修宪势力在参众两院都取得了修宪所必须的超过议员总数三分之二的议席。安倍带领日本向其修改和平宪法的夙愿又迈进了一步。甚至像“日本加入TPP”、“赌场合法化”等饱受争议的议题，也依仗执政党在国会的绝对优势，在讨论尚不充分的情况下获得了通过。对安倍晋三来说还有一个重大利好，就是自民党修改党章提高了党总裁连任次数的上限。对于已经成为战后在任天数第三长首相的安倍来说，他很有机会在日本首相的位子上坐到2021年，那时他已经成为了日本历史上在任时间最长的首相。

　　由于自民党执政联盟在国会占据绝对多数，这使得安倍在面对在野党时总能处于一个强势的地位。然而，这并不意味着安倍在内政上可以从心所欲。今年至少有两件大事让安倍不大痛快。一件是自民党内部的小池百合子违背本党决定，“造反”参选东京都知事并成功当选。紧接着小池系人马又拿下了东京都的一系列选举，大有“另立山头”的意思。让安倍尴尬的是，为了避免对抗民意，他对这位“自立为王”的小池还不能加以党纪处分，只能眼看着她在自己眼皮底下不断壮大。

　　另一件让安倍束手无策事情的主角则是日本天皇。近年明仁天皇不断向外界发出消息希望能从天皇的位子上“退休”，今年8月天皇终于公开讲话表明了“去意”。传言中天皇要求退位的原因之一是在修改和平宪法与历史问题上对安倍多有不满，尽管这一点难以证实，但天皇退位必将牵扯安倍相当的精力，从而在一定程度上影响安倍的修宪进程。

　　纵观安倍在2016年的所做作为，不可谓不勤勉。然而中国有句古话叫“过犹不及”。在诸如中日关系等问题上，如果不先端正态度、找好方面，作为越多越可能因南辕北辙而适得其反。