深评｜“春节空城”是一副多面透视镜

　　原标题《“春节空城”是一副多面透视镜》

　　“春节空城”是我国传统年节文化的特有现象，是经济社会发展到一定阶段的历史产物。我们不能被节后外来务工人员返城高峰的热闹眯眼，而应敏锐看到背后的喜与忧、危与机，通过加快新型城镇化和城市现代化建设，有效解决问题和矛盾。

　　随着春节长假结束，各地进入返城高峰。一家互联网公司近日发布的大数据显示，今年春节期间，全国空城率最高的十大城市是东莞、佛山、广州、深圳、长沙、上海、苏州、北京、武汉、郑州，其中佛山、广州、深圳有超过六成的人返乡过年，东莞有近七成(69.26%)的人返乡过年，为今年春节最“空”的城市。

　　春节期间，一些城市之所以成为“空城”，最主要的原因是，很多在外地工作定居或务工经商的人，按照传统习俗回到老家过年。这是中国春节特有的人口大规模短期迁移现象。很多人即便在城市安了家，扎下了根，但春节还是希望回老家去看看，因为老家有亲朋好友，有儿时的记忆，有无法割舍的情感;即便是能够把老家的父母接到城里过年，也无法停止对故乡的怀想。

　　很多人回老家过年导致“春节空城”，不能简单归咎于城市做得不好，其实“春节空城”从另一个方面表明，包括东莞、广州、深圳等在内的很多城市，城市化和现代化建设走在了国内前列，在产业政策、就业政策等方面具有较大的优势条件，吸引了大规模人口前来就业和参与建设，推动这些城市城市改革开放不断扩大，社会文明程度不断提高。从这个意义上说，虽然一些大城市在春节期间成为“空城”，但背后透出的信息是令人乐观的。

　　与此同时，从我国城市化、现代化建设的步伐、目标和进程，以及世界发达国家曾经有过的经验和教训看，我国一些城市一到春节就出现“空城”现象，也表明这些城市还存在着一些不尽如人意和亟待改进完善的地方。

　　目前，我国正在大力推进新型城镇化建设，新型城镇化的一个重要内容，就是实现进城务工人员市民化，让进城务工人员不但自己在城市安心工作、稳定居住，他们的家人也能随迁进入城市，与他们一道享受城市提供的就业支持、基本住房、基本医疗、义务教育等公共服务。然而，目前各地城市为外来务工人员及其家人提供的公共服务覆盖面有限，水平和层次不高，保障力度也不够，尽管这与“春节空城”现象没有直接关系，但“春节空城”多少也折射出了这方面的短板和不足。

　　当然，“春节空城”也从微观上凸显了另一个方面的问题，就是一些城市未能采取更加积极有效的措施，吸引、鼓励外来务工人员春节期间留在城市，一来为城市提供相应的劳务服务，保障城市生活正常运行，二来在城里过一个欢乐祥和的春节。近年来，各地春节前后屡屡上演“用工荒”，城市如果出台相应激励措施，引导外来务工人员家人“逆向探亲”，让更多外来务工人员留在城里过年，也就为化解“用工荒”打下了基础，并创造了更好的条件。

　　此外，从近年来“春节空城”现象的地域分布看，呈现出“南方城市多，北方城市少”、“中心城市多，边缘城市少”、“省会城市多，其他城市少”的格局，凸显了我国区域之间、地区之间和城市之间的发展不平衡。新型城镇化、农民市民化等重大发展转型工程，需要更多地以区域平衡发展、城市平衡发展来保障和涵养，“春节空城”现象连年出现，让我们对推进新型城镇化和区域平衡发展有了更多的紧迫感。

　　“春节空城”是我国传统年节文化的特有现象，是经济社会发展到一定阶段的历史产物，它也是一副多面透视镜，揭示了我国新型城镇化建设存在的一些问题和矛盾，昭示着我们努力和改善的方向。地方政府、职能部门和有关单位、企业,不能被节后外来务工人员返城高峰的热闹眯眼，而应敏锐看到“春节空城”背后的喜与忧、危与机，通过加快新型城镇化和城市现代化建设，有效解决问题和矛盾。