锐评丨“奇葩考核”泛滥本质还是“四风”问题

　　雇临时工、大学生赶制台账，动员群众“帮忙站台”，请广告公司炮制光鲜年终总结……每到年底，总能见到许多迎检乱象。半月谈记者近日调研发现，迎检乱象有的确实是基层弄虚作假，但也有一些是被过多过滥、不切实际、不接地气、标准任性、指标失当的“奇葩考核”逼出来的。

　　年终考核，是“迎来送往”的一个重要环节。既是对过去一年工作得失的梳理、总结，也是为来年工作的开展奠定基础，其重要性和必要性不言而喻。或也正因为其重要性，有关年终考核的种种“套路”，无论是坊间吐槽，还是媒体调查报道反馈，多年来都未曾停歇。

　　谈到年终考核中的问题，不少人第一反映想到的是考核对象的弄虚作假式应付。但如果考核对象只能以造假的方式来应对考核，更关键的是，造假确实能够应付考核，那可能就不仅仅是考核对象的问题了。

　　这次记者在多地的调查中就发现，一些考核，表面看是为了考核下面，实际上不过是领导为了刷存在感；有的考核，如何考，考什么，仅仅是领导“拍脑袋”的产物；有的考核，则干脆变成了上下都心知肚明的互相配合、走过场。这样的考核，当然就容易变样、走形，诱发虚假应对。出现“材料靠编，现场靠演”的乱象，让“有心人”弄虚作假，实干者疲于应对，实属正常。

　　“奇葩考核”的积习难改，本质上还是“四风”问题反复性、顽固性的一种体现，特别是其中的形式主义和官僚主义。颇为巧合的是，就在近日，中国纪检监察报发布的《力戒形式主义官僚主义 关于四风问题现状及整治调查》显示，经过五年整治，“四风”问题中，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在——种种考核乱象依旧，无疑为此提供了有说服力的注脚。

　　据四川省纪委课题组调查问卷显示，公众认为当前形式主义最为突出的表现是“文山会海”，其次是“政绩工程”，再次是“弄虚作假”；官僚主义最为突出的表现则是“疏远群众，对群众利益漠不关心”，其次是“工作消极懈怠、推诿塞责”，再次是“‘拍脑袋’决策，搞‘一言堂’”。这与“奇葩考核”中所对应的问题，已然是高度契合。某种程度上也可以说，年终考核成了“四风”问题的“集大成者”。

　　考核，关系到领导个人、部门单位的“效益”，从上到下，相信没有不重视的。但在制度约束不力的背景下，这种“重视”也往往使得各种惯性的行政作风乱象最容易暴露、抬头。上级的考核机制如何设计，又如何执行，下面又如何应对，都直接与“四风”问题程度有关。反过来说，“四风”在多大程度上改善了，考核这个环节最能“见真章”。

　　因此，“奇葩考核”的泛滥，其实是“四风”问题的一面镜子，将之作为“四风”问题整治的一个重要环节来抓，该纠偏的纠偏，该追责的追责，很有必要。而从长远来看，还是得回归到“把权力关进制度的笼子”的议题上来。当权力受到有效约束，考核机制的优化、考核作风的改善，自然水到渠成。