随着经济社会的快速发展,各类利益诉求和矛盾纠纷日益复杂,群众面临投诉举报无门、矛盾化解多地、多部门反复跑的现象。
“群众利益无小事”。老百姓反映问题,最怕被“踢皮球”,问题没解决还惹了一肚子气。这不仅直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,也反映出社会治理的有效性和社会秩序的良好度。
以往老百姓遇到矛盾纠纷,从启动调解、分流处理到达成协议,群众往往要多地跑、多部门跑和跑多次,如果调解不成还要走法律程序,费时又费力,若牵扯到多个管理部门,还容易造成推诿扯皮,小矛盾极易演变为大问题。
“治政之要在于安民”。当今社会治理领域的一幕幕“现形记”,反映出群众诉求复杂化亟须解决,传统治理方式有待升级。社会治理必须扭转“单打独斗”的局面,整合多方资源,高效化解矛盾,让群众少跑腿,反映问题省心又省力,不论反映的事项涉及多少个部门,都能做到一站式接待、一揽子调处、一条龙服务,杜绝二传手和“甩手掌柜”,就像看“专家门诊”,专治“疑难杂症”,最终使问题“迎刃而解”,群众满意而归。
社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。有时,遮遮掩掩,闪烁其词,反而让老百姓有所顾虑,在第一时间内以依法办信、阳光答复的方式,扯掉“遮羞布”,主动面对面地回应老百姓关切,做到公开、公平、公正,还群众一个明白,才能切实从源头上化解群众所反映的“最难的事、最复杂的问题”。
近年来,浙江从人们熟知的“最多跑一次”改革入手,率先尝试把改革延伸到社会治理领域,回应群众最急切的期盼——首创矛盾化解“最多跑一地”联动机制,全力构建协同参与的多元化矛盾纠纷解决格局,让企业和群众有矛盾纠纷需要化解时“最多跑一地”。从小角度体现“大治理”,这既是对枫桥经验的还原和创新,更是推进高水平社会治理工作的探索和实践。
“最多跑一地”“最多访一次”加速取代“多头跑”“重复访”,对老百姓来说,减轻诉累,修复了受损社会关系;对乡镇(街道)来说,增强权威,发挥了人民调解优势;对政法部门来说,减轻负荷,缓解了案多人少矛盾;对社会发展来说,传承创新,提升了社会治理水平。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”随着“最多跑一地”联动机制的全面铺开,还要进一步传承好枫桥经验“坚持矛盾不上交,就地解决”的精髓,按照“一地化解、按责转办、共同治理”的原则,注重发挥好中心集聚资源力量的优势,把工作重心力量沉到群众中去,抓好源头治理、做好日常工作,高效、便捷地化解矛盾问题,并且因地制宜,不断集成创新,把“盆景”变为“风景”,为老百姓带来实惠和便利。
“最多跑一地”要坚持依法办事,让群众在遇事纠纷时,获得多部门全方位的政策法规及纠纷解决途径解答,让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行,从而真正把矛盾纠纷化解在基层“第一线”,实现“小事不出村、大事不出镇、难事矛盾不上交”,为平安建设不断夯实基础。
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