热评丨让外来务工人员享有更高质量就业

　　我们需要的发展是包容性的发展，我们创造的进步更是让人民受益的进步。外来务工人员已经是城市不可分割的一部分，他们亲历着产业的转型，见证着时代的发展，　他们的成长也汇入了城市的成长。因此，我们必须友善对外外来务工人员，努力提供均等化基本公共服务，营造平等竞争的市场环境，为他们纵向流动提供公平机会，让他们生活有希望，奋斗有回报。

　　被录取的外来务工者正在填写信息表

　　4月9日，2019年杭州市总工会启动资助优秀外来务工人员上大学活动，计划面向全市资助1100名优秀外来务工人员本科学历教育。对外来务工人员而言，这无疑是一个自我提升、增长职业技能的好机遇。对于正对标国际一流水平发展的杭州，这也恰折射了一座城市的包容度和温情担当。

　　改革开放以来，人口潮沿着从农村到城市、从欠发达地区到发达地区的路径流动。目前在我国，有近3亿外出务工的“就业大军”涌入城市，参与到城市的各个行业建设中去。他们为区域经济社会的发展做出极大的贡献，成为城市发展和经济建设上不可或缺的中坚力量。

　　然而，外来务工人员的现实处境依旧忧喜参半。一方面，各类“新市民”政策在落地生长。日趋通畅的医保政策让求医问药越来越便捷；一所所农民工子弟学校让曾经留守在老家的孩子们能够在父母的陪伴下长大，公共服务均等化正在成为管理者们的自觉。但另一方面，外来人口的“进城”路远非坦途。同种岗位工资更低，超时劳动且劳动条件差；工资拖欠的情况时有发生。更甚的是。外来务工人员往往因为缺乏学历、劳动技能限制而长期处于社会收入较低阶层，缺乏在城市置业扎根的经济能力，成为游离于城市生活之外的“异乡人”。

　　就业是最大的民生，改变外来务工人员的生活就从提升就业能力开始。随着经济社会的进步，生活条件的提升，外来务工人员选择离家就业的动机已经从“满足温饱”转变到了“更好的生活”。与过去相比，当下的外来务工人员对职业发展有了更高的期待。为外来务工人员提供提高的就业能力的途径，让他们有机会获得更高质量的就业也是在更好地满足人民日益增长的美好生活需要。更高质量的就业往往意味着增长的劳动报酬、稳定的工作机会、良好的就业环境、完善的社会保障和体面的社会地位。

　　但调查显示，目前我国农民工接受过非农职业技能培训的仅占30.6%。“两高、两强和两低”成为新生代农民工的特点，即受教育程度高、职业期望值高；技能提升意愿强、创业意识强；就业稳定性低、技能水平低。如何让他们享有公平的继续教育，提升职业技能的机会已经成了一个时代新命题。今年的政府工作报告4次提到“农民工”，并从稳定就业、继续教育、根治欠薪等多方面，给予这个重点就业群体关心和支持。在这样的背景下，杭州资助优秀外来务工人员进行本科教育无疑是向前迈出的有益探索。

　　我们需要的发展是包容性的发展，我们创造的进步更是让人民受益的进步。外来务工人员已经是城市不可分割的一部分，他们亲历着产业的转型，见证着时代的发展，　他们的成长也汇入了城市的成长。因此，我们必须友善对待外来务工人员，努力提供均等化基本公共服务，营造平等竞争的市场环境，为他们纵向流动提供公平机会，让他们生活有希望，奋斗有回报。