钱江潮评｜“最多跑一次”，跑出浙江经济新动能

　　日前公布的浙江经济上半年成绩单显示： GDP同比增长8.0%，增速高于全国1.1个百分点。

　　有关人士评说：新产业、新技术、新产品正快速发展，创新已成为经济发展的新动力。换句话说，正是在创新战略推动下，浙江经济的新动能催生了“稳中有进、稳中向好”的局面。

　　而创新活力之所以能够竞相迸发，经济结构之所以能够深度优化，更深层次的原因在于坚持改革强省的工作导向。比如旨在增创体制机制新优势的“最多跑一次”改革。

　　有人用福耀玻璃和富士康的美国建厂，说明美国的成本优势。事实上，以“最多跑一次”倒逼政府减政放权、服务市场服务经济的改革，正是降低制度成本在中国的实践。这也是浙江的软实力所在，让企业更有获得感，提振了企业家发展实业的信心。

　　优化政府供给、降低制度成本，以政府权力的减法换取市场活力的加法，是“最多跑一次”改革的重要意义。曾经有人追问：为什么民营经济最先在浙江生根发芽？那是因为浙江具有独特的“地气”——政府 “放水养鱼”，百姓创业创新。换句话说，“政府做政府的事，企业做企业的事”是浙江民营经济先发的基础。

　　随着中国经济迈入新常态，政府的“无为而治”将升格为“优化政府给供”，以改革再创民营经济新优势，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。正如省委书记车俊所指示，浙江将加快推进“最多跑一次”改革，“坚持以‘四张清单一张网’为抓手，进一步加大‘放管服’改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。”

　　从这个角度讲，“最多跑一次”改革，归根结底是市场经济和商业文明的又一次复苏。“最多跑一次”改革，不仅体现了政府的担当，还营造了“亲”与“清”的政商环境。

　　变“企业跑”为“数据跑”“政府跑”，“最多跑一次”的放管服改革，一个重要方向就是增强服务。而增强服务的积极意义在于对形式主义、官僚主义、本位主义等“衙门”作风说不。这其实是以人民为中心发展思想的浙江实践，也是“八八战略”的传承和发展，更是政府的一种责任和担当，推动了网络问政的社会形态和浙江经济的姹紫嫣红。

　　到底是什么底气让浙江敢于承诺“最多跑一次”？毫无疑问，是浙江信息经济的“一马当先”支撑了这项政府改革，而改革又将反过来推动浙江经济的转型升级。

　　正是在互联网技术的支撑下，政务服务“一张网”实现了浙江全省对接，从省政府一直贯穿到乡镇街道，逐步覆盖到各个部门。有数据显示，截至2016年底，浙江省基本形成全省统一架构、多级联动的“互联网+政务服务”体系，被列为全国“互联网+政务服务”试点示范省份，网上政务服务能力居全国前列。

　　另一方面，伴随“网络问政”的兴起，越来越多的网民通过各种形式了解政务、参与政务。这样一来，各级政府就能够更加精准地了解公众需求，让“最多跑一次”改革更有针对性。也因此，浙江正全面推广应用“一网受理、在线咨询、网上办理、代办服务、邮递送达”的办理模式，推动实体办事大厅与投资项目审批监管平台线下线上融合发展，实现企业投资项目核准和备案省级“零上门”办理、市或县级政府“最多跑一次”的效果 。

　　“最多跑一次”改革，是政府服务的能力体现，更是一个地方信息经济的实力象征。今年上半年浙江创造了生产总值23383亿元的佳绩，其中以信息经济为代表的八大万亿产业表现特别亮眼，信息经济核心产业制造业增加值也增长了13.6%，增速快于规模以上工业。

　　“最多跑一次”，是改革强省工作导向的具体体现，是浙江经济发展的“润土”工程，推动的是浙江经济发展的内生动力和活力。随着改革的深入推进，浙江的经济生态必将随着法治政府、廉洁政府、精干政府、透明政府、高效政府的构建，随着政府和市场关系的正确科学处理而升华，成为真正利于万物生长的经济沃土。