钱江潮评丨“最多跑一次”挺起改革担当的脊梁

　　“我们自古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人……这就是中国的脊梁。”80多年前鲁迅先生曾这样评价这个民族的精神。如今在浙江大地上，一场名为“最多跑一次”的改革，再一次让世人看到了时代勇士担当实干的脊梁。

　　2017年的春天，浙江省把确保实现“最多跑一次”覆盖80%左右的行政事项，作为一个面向5500万浙江人民的庄严承诺，开启了一场刀口向内的自我革命。言必信、行必果，目前浙江省市县梳理公布的“最多跑一次”事项，均已覆盖同级办事事项的80%以上。说到做到的浙江人，用攻坚克难的苦干实干，给当下中国不断向纵深推进的“放管服”改革增添了一道夺目的亮色。

　　老百姓的痛点在哪，药方子就开到哪。群众的获得感永远是丈量改革成效最直观的标尺。“最多跑一次”是浙江在“四张清单一张网”基础上开出的又一方猛药，是向那些让群众“腿疼”、企业“头疼”的顽疾发起的最后“总攻”。以办理房产证为例，从前要去地税、房管、国土三个窗口，准备三套材料，叫三个号排三次队，而这样的“麻烦”即将成为历史。近日杭州余杭就推出了不动产综合受理平台，群众可以网上预约、就近办理，一套材料、一次取号、一窗受理、一个流程、一件送达，20分钟办结。而如今在宁波、温州、嘉兴、金华等地，更多缴费、警务、备案等简单事项，通过集成的“互联网+”平台便可完成，材料“瘦身”、流程“打包”，为群众节约下来的每一分种，都是他们对未来改革的多一分支持。

　　办事中的堵点在哪，融栓剂就打到哪。我国传统的条块分割审批模式，使得上下级之间、部门之间的信息孤岛林立，有的审批事项尽管已经从“万里长征”缩短至“百里长跑”，但仍有些证照办理的部门要求互为前置，陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的死结。加快信息共享、让孤岛变通途，是浙江的改革者们瞄准堵点给出的靶向药。从省级层面开始统筹，窗口服务人员经授权后可直接从全省大数据信息平台上调用社保、户籍、征信、婚姻、房产等共享信息，并联审批的效率大幅提升。告别了以往从部门的本位视角出发小修小补，从顶层设计开始打通横亘在“最后一公里”、“最后一纳米”的堵点，群众的“用户体验”自然也就上了不止一个台阶。

　　根子上的难点在哪，真功夫就下到哪。涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙，改革越是深入，就越面临复杂的难题。尤其在商事审批领域，从“马上就办”到“马上办成”，要实现“最多跑一次”其实还隔着为数不少的流程，只有把这些繁琐的后台处理过程优化再优化、压缩再压缩，才能消解企业在“一窗受理”后仍要经历漫长等待的顿挫感。但“放管服”并非一道简单的算术题，怎么在效率与风险中取得平衡，简政放权做“减法”、加强监管做“加法”、优化服务做“乘法”、攻克壁垒用“除法”，每个环节都要咬紧牙关下狠功夫，跑出“协同作战”的担当、跑出“精准接力”的质量，才能让介入在市场中越位、缺位、错位的“手”切实归位。

　　骨子里的病灶在哪，手术刀就动到哪。啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是这一轮改革的特点。浙江“最多跑一次”改革，将单一部门的“闭门”改革，向多部门“组团”破题推进，柳叶刀的利刃已然挥向了多头管理、职能交叉、利益盘节的深层“病灶”。“减”掉本就不该发的证、“放”掉本就不该有的权，这无疑是釜底抽薪的割肉之举，而深谙“小病不治、养痈成患”的浙江人，更是通过每月督查通报和第三方评估，发动群众的力量共同倒逼部门加快服务转型，对照着承诺捋进度、察责任、比作风，从苗头上、根子上杜绝“慵懒散”。如此久久为功，这场承载万千期待的自我革命，何愁不成？

　　因循守旧，抱残守缺，只能复制一个旧时代；祛病疗伤，革故鼎新，才能拥抱一个新未来。说到做到，绝不让“最多跑一次”沦为空洞的口号，这是浙江人的一种意志、一种追求、一种勇气，而这些挺直的脊梁，还会在今后越来越到位的信息公开、流程引导、融合服务等等改革实践中，更显砥砺前行的伟岸和担当。