习近平总书记9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。

　　构建新发展格局的核心是促进经济连续循环。这包括国内各个环节、各个产业、各个部门、各个区域之间的畅通，也包括国内与国外的联通，重点是打通创新链、强化产业链、稳定供应链、提升价值链，涉及方方面面的深化改革。习近平总书记强调，要继续用足用好改革这个关键一招，为构建新发展格局提供强大动力。

　　构建新发展格局具有坚实的基础。40多年的发展，我国在供给层面不仅成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，同时专利申请量位居世界前列；在需求层面拥有超大规模市场，不仅具有世界最大的人口规模，而且拥有世界最大的中等收入群体，社会消费品零售总额和进出口总额都位居世界前列；在制度和机制上，市场配置资源的决定性作用已经形成，全国大市场运转基本畅通。党的十八大以来，围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。运用好这些成果，对形成新发展格局极为有利。

　　当然，形成新发展格局，仍需要发挥好改革的先导作用。这是因为，在当前形势下构建新发展格局还面临不少新情况新问题，必须善于运用改革思维和改革办法，在战略上布好局，在关键处落好子。近年来，我国企业投资意愿下降，对我国经济增长和创新投资产生一定影响，主要因为在要素市场化配置、制度性交易成本等方面，还存在诸多束缚。如完善土地供给，扩大市场化配置范围，已经成为一道必解题。习近平总书记强调，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，指出了打通淤点堵点、激发整体效应的关键所在。

　　构建新发展格局，必须强化统一市场建设，消除阻碍商品和要素流动的壁垒。在生产、分配、流通、消费各个环节，目前仍然存在阻碍畅通的“堰塞湖”和“断头路”。如在生产环节，需要畅通实体经济和中小企业的融资渠道；在流通领域，需要补上港口、铁路、公路基础设施连接短板，形成无缝对接物流网络，降低物流运输成本；在产业空间布局上，需要加强基础设施建设，提高一体化程度，畅通不同区域之间的要素流、商品流、信息流。就对外开放而言，亟待从制度、技术、规则上打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。总体上看，把实施国家区域协调发展战略与建设自由贸易试验区有效衔接起来，是构建新发展格局的一着妙棋，但每一步都离不开深化改革赋能。