《习近平谈治国理政》第三卷第八专题中指出:“坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。当前,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,重要的一条就是坚持底线思维来做好较长时间应对外部环境变化和风险挑战的准备。
首先要认清“六稳”与“六保之间的关系。从时间上看,先有“六稳”后有“六保”。2018年,基于外部环境发生明显变化,中央经济工作会议首次提出“六稳”方针。今年上半年,面对突如其来的疫情严重冲击,中央又提出了“六保”的新任务,这是中央审时度势,未雨绸缪,为应对复杂严峻形势所作的重大决策,也是坚持运用底线思维来防范和应对重大风险的积极举措。从做好“六稳”工作,落实“六保”是任务中可以看出,“六稳”的要求是做好,“六保”的要求是全面落实。从这个意义上讲“六保”是底线,必须牢牢守住“六保”这个底线,而“六稳”则是高线,是我们在守住底线基础上追求的更高目标。这说明“六稳”和“六保”之间不是相互孤立的,两者是彼此联系,我们只有守住“六保”底线,才能为“六稳”赢得时间和空间,才能为“六稳”争取更好的结果。
其次要找准“六稳”“六保”的风险点在哪里。上半年以来,随着复杂的国际形势加剧以及全球疫情爆发造成的不确定因素性增多的大背景下,世界经济出现前所未见的负增长,生产、消费、交换等经济活动大范围停滞。国内部分产业链和供应链断裂、外贸型企业货物出口下降、企业经营困难,就业压力增大等不利的因素进而导致我国投资、出口和消费这三驾经济发展的马车同时受到冲击。上述这些风险点和不利因素对做好“六稳”工作,落实“六保”任务都造成了严峻的挑战。为此,我们只有找准风险点,加强对风险防控规律的研究,下好先手棋来将风险置于可控范围。
第三要拿出“六稳”“六保”工作落实的对策。习近平总书记指出,“抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”“六稳”和“六保”之首均与就业有关,保住了就业,居民就有收入,基本民生也就保住了,这是最大的底线所在,是“六稳”“六保”工作重点。在保就业这个最大的民生与底线上,中央在提出了帮助困难群体就业、加强技能培训等诸多措施之外,还密集出台了减税降费、普惠金融等政策来保市场主体。比如实施了大规模减税降费让利,帮助企业渡过难关,特别是对吸纳就业发挥重要作用的中小企业进行了重点帮扶,对稳住企业生产经营和就业都发挥了积极作用。
最后要树立“六稳”“六保”工作任务的信心。信心比黄金更重要。面对当前复杂多变的经济形势,我们一定要充满信心,有信心就有勇气,有信心就有力量。第二季度,我国的GDP终于由负转正,增长了3.2%,在世界主要经济体中率先实现复苏。这是我国在推进“六稳”“六保”工作任务和决策中精准发力的真实反映,也是中国经济战略纵深和制度韧性的体现,充分说明中国经济有着强大的竞争力、创新力和抗风险能力。在来之不易的成绩面前,我们要保持清醒和定力,必须做好打持久战的思想准备和工作准备,继续坚持把“六稳”“六保”作为经济工作重心,守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势,推动我国经济不断前进。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。中国经济是一片大海,而不是一个小池塘,中国拥有巨大的韧性、潜力,这是我们发展最大的“确定性”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持底线思维,主动应变、有守有为,把“六稳”“六保”工作任务不折不扣地落实落细,我们就一定能够不断跨越前进道路上新的“娄山关”和“腊子口”,迎来更好发展。
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