“十三五”期间，我国经济总量持续增长，带动就业规模持续扩大，就业政策不断出台，支持就业形势总体稳定，就业新形态、新模式快速成长。这五年，国家聚焦支持企业稳定岗位、促进重点群体就业创业、支持新就业形态发展，出台减税降费、稳岗返还、参保职工技能提升补贴、实施职业技能提升行动等一系列新的政策举措。2016年以来，年均有近1亿人次劳动者享受各项就业补贴政策。

　　从国家全方位地推进就业扶贫，实现“零就业”家庭动态清零，到国家发布了三批新职业，创造更多新的就业机会，稳稳的政策托起的是5年间我国城镇新增就业规模累计超过6000万人。

　　就业不是小事，一头牵着千万个家庭，一头连着国家经济大势。有了就业，就有生活来源，消费才有底气。而且就业稳住了，市场才能稳，扩大消费、促进投资拉动经济才会有稳定的基础。从民生来看，就业就是最大的民生，牵一发而动全身；从经济来看，稳就业，是经济发展的目标，也是经济运行的“下限”。

　　传统经济理论认为，就业与GDP增长同向变动，稳住了增长自然就稳住了就业。作为带动就业的“火车头”，经济增长要保持在一定的合理区间。但同样增速下不同经济结构、不同发展战略、不同政策取向、不同操作方式，都会对就业产生截然不同影响。所以，不仅要完善就业优先政策落实机制，需要有关部门健全有利于促进和稳定就业的产业、贸易、投资等政策体系，着力增强经济发展创造就业的能力。

　　就业的稳定，在于经济发展对就业不断增强的拉动能力、和持续释放的改革红利，、进一步发挥的积极就业政策效应，以及各地多措并举保障就业的努力。同时，稳定的就业也有力地支撑了经济发展基本面，保障和改善了民生，增加了人民群众和市场主体对经济社会持续发展的信心。

　　信心比黄金更可贵。当前，我国经济持续向好，前三个季度的经济增速为0.7%，实现了由负转正。另外，今年前三季度我国城镇就业人员898万人，完成全年“新增就业900万人以上”目标任务的99.8%。

　　接下来的问题是，保就业和保增长应该如何平衡？简单而言，就是要找到能够具有带动效应的保增长领域，比如5G相关投资既可以带动基建，也可以带动相关的下游服务产业，这样的产业投资和新基建就值得鼓励。同时，要保护就业市场中的“弱势群体”，比如外出务工人员、大学毕业生以及受到疫情冲击较大的行业，需要额外政策扶持。

　　面向未来，在推进“互联网+”行动中促进创新创业继续发力，激发全社会的活力和潜力，不断培育更多经济新形态，以稳就业来稳人心，必将迎来新增长点竞相迸发。