扩大内需是应对外部风险挑战、保持我国经济长期向好发展趋势的战略基点。11月1日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。文章指出,要坚定实施扩大内需战略,依托国内市场实现良性循环,着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
实施扩大内需战略,是当前应对疫情冲击的需要,也是保持我国经济长期持续健康发展的需要,更是满足人民日益增长的美好生活的需要。改革开放以来,我国主动参与经济全球化进程,在不断融入世界经济的同时,也不可避免地受到外部环境冲击影响。历史经验表明,扩大内需始终是我们应对外部风险挑战、牢牢把握发展主动权的重要战略。尤其党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握我国经济发展阶段性变化特征,既不断提升对外开放水平和层次,又立足自主创新和扩大国内需求促进产业转型升级及供给体系优化,经济增长已由以往过度依赖外需转向内需主导,国内需求已成为经济发展的基本动力。
当今世界正经历百年未有之大变局,这次疫情是一次危机,也是一次大考。当前,我国疫情防控取得重大成果,但国际上疫情持续蔓延,世界经济衰退风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,我国经济发展面临前所未有的挑战。作为世界第二大经济体、第一大工业国和货物贸易国,我国经济长期发展只能依靠不断扩大内需拉动,不可能主要靠外需。对此,我们既要因时因势完善外防输入、内防反弹的各项疫情常态化防控措施,又要切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作,坚定实施扩大内需战略,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动供给和需求有机衔接、消费和投资共同发力、宏观调控政策和改革举措协同联动,培育壮大新的增长点增长极,持续巩固我国经济长期向好发展趋势,并推动走上高质量发展轨道。
坚定实施扩大内需战略,既要千方百计地释放消费需求,发挥好消费的基础性作用,也要积极扩大有效投资,发挥好投资的关键作用。内需是我国经济发展的基本动力,消费是我国经济增长的重要引擎。我国有14亿人口,中等收入群体超过4亿人,消费升级方兴未艾,拥有全球最具成长性的消费市场。同时,我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,且具有完备的产业体系和充足的要素供给,蕴藏着巨大的投资潜力和需求,我们完全有底气也十分有必要认真“向内看”。在此过程中,要坚持把深化供给侧结构性改革和扩大内需战略紧密结合起来,突出民生导向,从“增量扩张”到“存量更新”,从追求“有没有”转向解决“好不好”,推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进,将我国超大规模市场优势和旺盛需求潜力充分激发出来。
“在危机中育新机、于变局中开新局。”实施扩大内需战略不能简单复制以往政策,需要内生于全面深化改革的综合施策,增强宏观政策合力,把扩大内需的各项政策举措抓实抓细抓落地,坚决稳住经济基本盘。既要加大财政货币政策力度,统筹运用投资、消费等政策手段,扩大有效需求,畅通经济循环,促进经济平稳运行;又要更多使用改革的办法,完善要素市场化配置体制机制,激发民间投资、中小企业、新兴产业的发展活力,促进新兴产业和传统产业、制造业和服务业融合互动发展。同时,要稳定经济增长、做大经济蛋糕,不断保障和改善民生、增进人民福祉,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
“潮平两岸阔,风正一帆悬。”面对日趋复杂的国际环境,唯有敢于迎难而上,善于化危为机,牢牢把握扩大内需这个战略基点,必能把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,以国内大循环更好带动国内国际双循环相互促进,努力实现“中国好,世界才更好”。
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