习近平总书记近日多次召开会议征集各界人士对“十四五”规划编制工作的意见，并作出重要指示强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。

顶层设计与问计于民的统一，是编制好十四五规划的基本遵循。当前，各级政府以及有关部门都在抓紧谋划十四五规划的编制工作，在编制过程中，一定要贯彻落实好总书记的指示，尤其要把问计于民的功课做足。

问计于民，前提是人民至上。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，也是 “十四五”规划的编制目的。而人民向往从来都是具体的、鲜活的，只有深入群众、问计于民，才能准确知道群众生活还有哪些难题，有什么期盼。群众关心什么、期盼什么，“十四五”规划就要编制什么、强调什么，这样才能把“人民至上”落实落细，把群众所思所想所盼写在新规划上。反之，坐在家里“憋思路”，找几个谋士“凑点子”，纵有一腔热血，规划也难免脱离实际，最终群众不买账、工作难落实。“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。”只有充分尊重人民智慧，充分尊重人民需求，问计于民才不会流于形式，才能发挥应有作用。

问计于民，必须主动深入。问计于民是一种领导方法，既要主动，更要深入。主动，就是有计划地发动群众参与到规划的编制工作中来：深入，则是想方设法让群众深度参与进来，能够倾听到他们的真实的声音。要做到主动深入，编制规划者务必要走出办公室，走向基层，密切联系群众，与群众交心交朋友，善于倾听群众的意见建议，真正向群众学习，不断开阔视野、明晰思路。问计于民，不拘形式，要通过调研、走访、书面征集等尽可能丰富的形式，扑下身子，沉到一线，广泛深入调研实际情况，了解群众的所思所盼，把问题找准、把原因弄透、把措施落地。问计于民不能搞形式主义，做表面文章，不痛不痒的走个过场，表面上广开言路，实则于事无益。

问计于民，必须纳计于民。真正的问计于民，绝不是有选择的在某些方面听取群众意见，而是开放的全面听取群众意见；也绝不是有偏见的采纳小部分建议，而是从善如流。这体现了规划编制者应该具备的格局和气魄。特别是面对不同意见甚至尖锐批评时，问计于民，不能讳疾忌医，而是闻过则喜，不能拈轻怕重，而是兼听则明。一定要听得进各方面的意见建议，真正做到着眼大局、全面谋划。只有这样，才能听民声、汇民意，才能集众智、纳百策，才能编制好群众首肯、引领发展的规划。