日前召开的中共中央政治局会议，在分析研究2021年经济工作时提出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革。在承上启下的关键时刻，中央首提“需求侧改革”，对“十四五”开局之年乃至未来更长时期的改革与发展将产生深远影响。

　　这次会议，中央首提“需求侧改革”。回望2015年中央提出的“供给侧改革”“三去一降一补”等，在实际行动中都取得了不小成效，也有利于总需求进一步“扩张”。此次中央首提“需求侧改革”，既是基于当前发展新形势做出的科学判断，也是适应新时代、展望新未来的时代之音。单拿房地产产业链来说，走靠地产产业链来拉动需求的老路，无法摆脱对地产的依赖，构建和畅通内循环体系。“老路”造成了金融风险的持续积累，也造成贫富差距的进一步加大，所以这就是中央提出“需求侧改革”的大背景。

　　其实，需求基本由两个要素组成，一是购买欲望，一是支付能力。从当前我们所呈现的消费、投资和出口“三驾马车”的形式来看，目前还不能产生有效需求。英国经济学家、现代经济学最有影响的经济学家之一的凯恩斯认为，只有当总供给价格等于总需求价格，两者处于均衡状态时，才称之为有效需求。所以，在我们探索“需求侧改革”的初级阶段，更需“打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节”。南京大学长江产业经济研究院理事长刘志彪提出，“消费是现代经济成长的发动机，也是国家现代化的主要标志之一”，所以，将着力点从投资转向消费，也是推动“需求侧改革”的一个有效发力端。

　　从突如其来的新冠肺炎疫情不难看出，疫情使得居民消费需求结构发生了很大变化，有效激发了电商物流、在线教育等方面的供给扩容。尤其在公共卫生、传染病防治、专用医疗设备等方面催生巨大需求，一段时期内供应能力不足，说明这些领域还存在一些供给短板和潜力，倒逼着政府和企业在这些方面不断加大投资力度，以践行供给侧改革推动需求侧响应。因此，必须补上产业链突出短板，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

　　需求侧改革的提出，将为发展提供持久动力。对于如何开展需求侧改革，实现更高水平动态平衡，学者专家已经进行积极研究、建言献策，比如，要坚持“房住不炒”，不能再让房价上涨来扩大贫富差距，一部分人坐拥房产升值，而更多的人要凑房贷和还贷款，这样的组合是很难形成大规模消费市场。“需求侧改革”既是时代之音，更是时代之向，如何把消费、投资和出口“三驾马车”驾驭好，如何加强资本监管，推进技术进步和创新，进一步扩大内需，是新蓝图下的新挑战。