基层治理是国家治理的重要方面，也是国家治理体系和治理能力建设的重要内容。当前，基层治理面临诸如治理主体“碎片化”、治理客体“原子化”、治理效果“内卷化”等诸多亟需解决的难题。

　　而要高质量建设美丽城镇，不仅要让各城镇在当下焕然新生，还要探索实现城镇的“永续美”，这就要求基层治理需跟得上信息化下民众的需求。况且大量实践证明，信息技术在社会治理中作用日益凸显。关键是如何把科技这个“变量”，转化为社会治理“增量”，从而提升基层治理效能。

　　在这一点上，杭州市和丽水市做出了有益尝试。杭州余杭、临安等地通过技术赋能，实现了由“街长管街”变“全民治街”基层治理新模式，AI等新技术的应用变“被动整治”为“主动防控”，从“人海战术”走向“智慧监管”；丽水市莲都区通过“阳光票决制”数字化创新，在全区推行手机端村级事务阳光票决制管理系统，村民只需通过手机上的“清廉莲都”微信公众号或“莲连看”客户端就可全程查看村里的事务进展情况，“阳光票决”变得更加“阳光”。

　　这种“智治”是一种新的治理方式，确切的说是一种新的思维方式，随着治理环境和治理手段的改变而改变，在“为了谁治”“如何治”“谁来治”等问题上有了正确的认识和把握。

　　基层治理是一个系统工程，“智治”作为社会治理体系的支撑工程，在治理体系架构、运行机制、工作流程等方面都发挥着重要作用。而人是一切价值的源泉，“智治”的出发点、落脚处和评判者都应是人民群众。所以不论是“全民治街”还是“阳光票决”，“智治”都是以民众根本利益为坐标，让科技更好地为社会安定有序、提升群众获得感幸福感安全感服务。但也要明确，“智治”是基层治理的重要方式和手段，不是包治百病的灵丹妙药，只有坚持“智治为人”，配合传统群众工作方式，让“智治”充满“温度”，“智治”才能不跑偏、不变味。

　　基层治理说到底是做民众思想工作，从而调动大家的积极性，形成政府治理、社会调节和居民自治良性互动的理想局面。因此，“智治”的内在含义就是以科技为手段，通过激发民众参与热情、参与度，从而实现化繁为简的治理效果。

　　同时，“智治”也要靠制度保驾护航。因为新科技手段不仅是简单的运用和扩展，还涉及民众隐私、网络风险、数据安全等，这些都需要通过法律和制度予以规范和保障。