在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。2021年是“十四五”开局之年，保持粮食生产稳定意义重大。中央经济工作会议还专门强调解决好种子和耕地问题，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

　　落实“两藏”战略是确保粮食安全首选。作为2021年经济工作提出的八项重点任务之一，解决好种子和耕地问题引起公众普遍关注。粮食安全的保障，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，而种子和耕地就是“两藏”战略的“脖颈子”。耕地是粮食生产的命根子，种子是农业的“芯片”，只有这两端给力，才能从根本上确保国家粮食安全。尤其是小麦、水稻、大豆、玉米这些事关口粮、副食和饲料供给的大宗农作物，必须保证播种面积，并力争稳中有增。确保国家粮食安全。还需要以利引导、以义激励，强化政策保障。完善种粮农民补贴政策和粮食主产区利益补偿机制，让种粮人得甜头，才能充分调动农民种粮和地方政府重农抓粮的积极性。

　　抓住藏粮于地，护好粮食生产命根子。我国用占世界9%的耕地养活了近世界20%的人口，但也导致耕地长期高强度利用，退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进，优质耕地资源更加紧缺。解决好耕地问题，一是用长牙齿的硬措施守住18亿亩红线，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，把有限的耕地资源优先用于粮食生产。二是大力提升耕地质量。近几年，高标准农田建设对粮食丰收发挥了重要作用。今年提出建设1亿亩高标准农田，任务比去年增加25%。完成这一目标，需要多渠道筹集建设资金，在加大财政投入的同时，还要推动构建多元化筹资机制，用好政府债券和土地出让收益使用政策，鼓励社会和金融资本积极参与高标准农田建设。

　　注重藏粮于技，做强农业“芯片”。种子质量是藏粮于技的重要载体。总的看，党的十八大以来，现代种业发展取得了明显成效，我国种子供应有保障、风险可控。目前，外资企业占我国种子市场份额的3%左右，进口种子占全国用种量的0.1%。但应该看到，我国种业自主创新确实与发达国家有差距，在一些品种上，如果发生断供，虽不至于“一卡就死”，但确实会影响农业发展速度、质量和效益。把种业作为“十四五”农业科技攻关的重点任务来抓，加快启动种源“卡脖子”技术攻关，保持水稻、小麦等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进水平的差距，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种，粮食安全才更牢靠。

　　2020年脱贫攻坚任务如期完成，为粮食扩面增产创造了有利条件。中央要求巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。这意味着，把增加粮食产量纳入乡村振兴的大盘子，促进粮食生产提档升级，大力发展高质高效农业，是重要的努力方向。