面对疫情冲击等不利因素，我国市场主体逆势大幅增加并保持较高活跃度。统计数据显示，2020年全国新设市场主体2500万户左右。上亿市场主体的强大韧性和活力，为我国稳住就业和经济基本盘发挥了基础支撑作用。

　　市场主体活力是由营商环境决定的。优化营商环境，财政、货币政策共同促进，市场主体数量必然大幅增加。去年1月，《优化营商环境条例》正式施行，这是我国为优化营商环境颁行的第一部专门行政法规；7月，国务院办公厅发文部署进一步优化营商环境更好服务市场主体，明确持续提升投资建设便利度等措施；12月，《市场准入负面清单（2020年版）》发布，清单共列入事项123项，比2019年版清单减少8项。各类行政审批大幅压缩，中央层面核准的企业投资项目压减90%，非行政许可审批退出历史舞台。新设企业同比增长，表明优化营商环境起到了很大的作用。我国市场准入门槛不断放宽，监管公平公正并便利化，加之减税降费、金融支持，必然激发市场主体新活力。

　　暖企纾困多策并举给市场加油。应对疫情冲击，帮助企业渡过难关，各地各部门围绕市场主体出台了涉及减税降费、融资等一系列助企纾困政策。在财政政策方面，强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，全年新增减税降费超2.5万亿元。创新设立财政资金直达机制，推动资金快速精准投放到终端，对保就业、保民生、保市场主体发挥了决定性作用。为给企业输血，投放3000亿元抗疫保供专项再贷款、5000亿元复工复产再贷款再贴现，增加1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，并实现金融系统向实体经济让利1.5万亿元。市场主体特别是中小微企业逆势大增，活力迸发，很大程度上得益于政策扶持。

　　数字赋能加快市场主体孵化。在新增市场主体中，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，新动能保持高速增长，彰显高质量发展的政策措施得到较好落实。2020年，网上商品零售保持较快增长，全国实物商品网上零售额比2019年增长14.8%。同时，由于数字引领，催动传统零售业加速转型升级，线上线下融合发展加快。当然，除了数字经济提供硬支撑之外，与我国一系列促进经济高质量发展的政策措施也密不可分。

　　市场主体活力根本上在于营商环境。中央经济工作会议确定，要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。坚持以扩大内需为战略基点，对优化营商环境提出了更高要求。在经济恢复基础尚不牢固，一些短板仍需补足的情况下，保持宏观政策的稳定性，持续探索政策体系的创新集成，推进减税降费，对更有效激发市场主体活力尤为关键。

　　不难看出，在市场主体逆势大增的背后，是深化“放管服”改革、优化营商环境，推动高质量发展，减税降费、政务服务便利化等一系列政策协同发力的结果。