日前,浙江省委召开全省数字化改革大会。会议指出,数字化改革是一项复杂的系统工程。要深刻把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化的改革特征,聚焦改革重点,从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革,从根本上实现全省域整体智治、高效协同,尽快形成全社会共享“数字红利”的良好氛围。同时会议还提到,数字化改革不可能一蹴而就,而是一个长期的螺旋式迭代过程。
数字化改革,是互联网时代政府服务的必要路径,也是适应社会发展的必然选择,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”而浙江省政府工作报告中,把“推进数字化改革”列为“十四五”开局之年“全面深化改革开放”的首要举措,并提出“以数字化改革为总抓手,撬动各领域各方面改革”,可见浙江对于数字化改革谋划之深远,态度之坚决。
以数字化改革为总抓手,推进整体智治,其包含的维度涉及政府管理的方方面面。需要上线联动,重要的是要做好顶层设计。需要解构原有信息化建设中的垂直构架,继而横向连接,消弭“信息孤岛”和“信息烟囱”现象。数字化的本质是数据共享,而共享就意味着要打破横亘在部门之间的利益壁垒,使得数据资源有效互通。畅通有无的公共服务,关键在于整体性统筹,避免落实中政策被碎片化、分裂化。所以,数字化改革并非一蹴而就,也不是开发个软件就能实现,核心议题在于如何有效整合统筹数据,又不削弱部门的优势和功能。
利益牵绊向来是改革的拦路虎,完善顶层设计、消除利益纠葛,是最费时间和精力的。要真正做好这件事,不管是政府部门还是企业,一定要有足够的认识,想通才能做好。数字化改革没有捷径可走,要花力气和功夫,找到适当方法和工具,比如数据共享交换后的标准化问题、数据安全管理问题等。
数字化改革要建立数字政府,但数字政府还是服务型政府,需要面向广大人民群众提供服务,既要形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的文化氛围,也要有能力承载海量的政务数据、海量的政务业务系统,即使在大用户量、高并发量情况下,依然能为上千万甚至上亿用户提供方便快捷、优质流畅的在线政务服务。
行而不辍,未来可期。围绕“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表,加强战略谋划和顶层设计,从而在建立科学、简约、高效,且责权利分明的治理体系上下慢功夫,进而推动数字化改革朝着“满足老百姓美好生活需要”前进,让“浙”里生活更加简便、更加富足。(陆玄同/文)
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