应早日剔除“副职泛滥”的弊端

　　近日，记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示，尽管各市经济、人口规模存在巨大差异，但6-8名副市长几乎是“常态配置”。据悉，国务院已于2008年明确提出，“国务院各部门领导职数明确为一正四副”，但对地级市应配备多少副市长并无具体规定。(11月25日《新京报》)

　　早在2006年，中共中央组织部原部长张全景就指出，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”。然而，数年时间过去了，“官多为患”这一顽疾仍未被治理，很多城市不仅副市长、副秘书长数量惊人，而且政府部门的副局长、局长助理人数也很多，甚至形成了“官多兵少”的倒挂现象。

　　同样都是地级市，两个城市副市长职数却差一倍。从各种报道来看，不外乎两大原因：一是制度漏洞。即《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》对领导职数只是原则性规定，没有明确具体职数。二是“官本位”思想膨胀。官多意味着地方政府“以官为本、以官为尊、以官为贵”的思想很严重。

　　显然，要想治理“官多为患”，首先是完善相关法律。要么是修订《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》；要么是制订出台“编制法”。对地方领导职数进行明确规定，可参照“国务院各部门领导职数一正四副”这一配置标准。即通过立法限制地方政府、地方人大随意配置官员的权力。

　　这就是说，一个省、一个市或一个县、一个乡甚至某个部门的领导副职有必要“标配”。如果考虑到各地情况存在差异，可设置上限，不设下限，让人口多、事务多的城市按照上限配置领导，让人口少的城市减少领导职数。一个城市配置多少副市长，只有让标准、法律说了算，才能减少“官多”带来的种种问题。