国企改革的核心是政企分开

　　需要引起重视和关注的是，在如何看待马锡问题上，很多人只是看到了它的成功，而没有看到它为什么能够取得成功。如果在学习淡马锡经验中，只看到它的模式，而看不清它的内涵与本质，即便套用了淡马锡模式，也可能会产生东施效颦的可笑现象。

　　事实上，淡马锡模式能够取得成功，最核心的问题是政资政企分开，亦即资产的资本化、企业的市场化。政府不再直接管企业，不直接参与到具体的微观事务之中，而是利用资本这只手。而资本则既可以进，也可以退，既可以表达政府的意见，也可以参与企业的决策。前提是，一切都要按市场规律办事，按市场规则运行，而不是干预、干扰企业的正常运行。

　　于是，在国企改革问题上，首先需要回答的就是政府愿不愿意放权，愿不愿意将本属于市场和企业的权力交还回去，让市场对资源配置起决定性作用，让企业能够成为真正的市场经济主体。

　　事实上，这些年来，国企改革的力度不可谓不大，相关的政策措施也不可谓不多。尤其是按照《公司法》等建立了董事会、监事会制度的企业，从机制上应当可以满足市场化的要求了，也能够成为真正的市场经济主体了。但是，实际状况却大相径庭呢？问题就在于，所谓的董事会、监事会，都仅仅是一个摆设，政府与企业之间的关系并没有理顺，政府仍然可以通过各种手段对企业进行管控。