结合实际深化财税体制改革

　　党的十八届三中全会对深化财税体制改革作出了部署、指明了路径。地方财税部门应贯彻落实中央精神，坚持整体推进和重点突破相结合，结合实际深化财税体制改革。

　　围绕服务发展、改善民生深化财税体制改革

　　结合推进宁夏“两区”建设、丝绸之路经济带建设深化财税体制改革。一是发挥市场配置资源的决定性作用和财政政策的导向作用，促进创新型企业发展，助推中小企业发展壮大。二是实行差别化财政政策，促进产业转型升级。以整合支农资金为抓手，促进现代农业发展。三是发挥财政引导金融资金功能，完善投融资担保体系，稳妥推进农民住房财产权、土地承包经营权抵押、担保，激活农村金融市场。建立扶贫资金整合机制，用活用好国家扶贫资金，引导更多社会资金用于扶贫。四是完善以城镇居民收入、就业率、物价水平、环境保护、财政收入、提高扶贫对象生活水平等为主要指标的发展成果考核评价体系。五是实行有偿使用资源和污染环境、破坏生态者付费，加快资源税改革。坚持谁受益、谁补偿，完善重点生态功能区生态补偿机制。加大环境治理和生态保护投资力度。

　　以促进社会公平正义、增进人民福祉为落脚点深化财税体制改革。促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置。健全促进就业创业体制机制，建立经济发展和扩大就业联动机制，完善扶持创业优惠政策，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。完善养老保险制度，整合城乡居民养老、医疗保险制度。健全社保待遇确定和正常调整机制，完善社保关系转移接续政策。建立规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取使用监管机制。健全社保财政投入制度，完善社保预算制度。健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，改革医保支付方式，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。