“财政部的目标已经是‘保八争十’，这在财政部7月份的内部工作会议已经是新的精神。”，一位接近财政部的人士透露，税务部门如此强调征管，关键在于赤字压力下，财政部上调了财政收入目标，令税务部门难度加大。(9月17日《21世纪经济报道》)

　　“税收加任务，企业心惶惶”，这是目前税收征管工作中比较普遍的一种现象。

　　众所周知，从1993年实行分税制改革以来，财政收入已经连续15年以GDP两倍以上的速度增长，这不仅是一种经济奇迹，也让外界产生了企业税负是否太重的疑问。因为，对中国的企业来说，除了税收之外，还要承担名目繁多、标准不一、征收不规、数额不小的各种行政事业性收费。

　　如果说15年前的税收征管环境不佳、征收秩序不好，还是主要表现在偷逃税现象严重、征收严重不足的话，那么，15年后的今天，税收环境不佳、秩序不好的主要原因，则是税负过重、苦乐不均，特别是广大中小企业，已经难以承受如此高额的税负。

　　在中小企业发展问题上，我们常常把矛头指向金融部门，认为融资难是影响中小企业发展的最主要因素，甚至有人认为是唯一因素。笔者认为，这是不客观的。我们承认，融资难确实是制约中小企业发展的最大瓶颈之一，但是，税负重、收费多又何尝不是制约中小企业发展的重要原因呢？一家正常生产的企业，每年到底需要缴纳多少税费，可能没有一个部门真正清楚，也无法说清楚。

　　我们常常抱怨企业偷漏税现象严重，却从不审视税费负担过重的问题。实事求是地讲，偷漏税现象比较普遍，除了企业法制意识不强、依法纳税的自觉性不高之外，与税费负担过重也是密不可分的。而偷漏税的结果，不仅严重破坏了税收的征管环境和征管秩序，也严重影响了社会公平与社会正义，伤害了社会法制，造成守法者吃亏、违法者得益的不良现象。

　　在收入增长放缓、支出要求提高、赤字压力加大的情况下，加大税收征管力度，适当调高税收征管目标，以缓解财政支出的压力，本身并没有错。但是，切不可因为税收任务的调高而忽视了依法治税这一基本要求。因为，受金融危机的影响，企业的状况也不是很好，多数企业，特别是中小企业的生产经营都遭受了很大的影响，需要政府在各方面予以支持和扶持。在这样的情况下，如果再一味地强调财政的困难，而忽视企业的困难，盲目加重企业税负，甚至竭泽而渔、寅吃卯粮、收过头税、吃来年粮，那么，结果只会是得不偿失。即便取得了一时的利益、渡过了眼前的难关，但对以后的发展埋下了严重的祸患。

　　笔者认为，越是困难的时候，越要注意运筹帷幄、统筹协调，做到科学安排、合理分配，既要考虑财政的困难，也要理解企业的难处，更要做到取之有度、用之有序，要尽可能地放水养鱼，涵养税源，而不是竭泽而渔。只有这样，才能实现经济的可持续发展，确保税收的稳定增长。

　　由于上半年的税收完成情况不够理想，进入下半年以来，各级税务部门正在想方设法加大税收征管力度，加强税务稽查，以此来弥补可能出现的税收“亏空”。同时，财政部门为了减少赤字，也调高了今年的财政收入目标，由过去的“保八”调整为“保八争十”。对企业来说，不是一个好消息，对经济复苏来说，也不是一个好信号。

　　目前，正处在经济复苏的关键时刻，如果不能正确处理好税收征管与企业发展的关系，盲目加任务、查税收，就会严重影响企业的发展信心，影响企业共度难关的决心。

　　财政收入任务可以调高，但更应当调高的是依法治税的目标和要求。依法治税的目标切不可因为财政收入任务的调高而降低。

　　这不仅是税收征管的要求，更是保增长、保民生、保稳定的要求。