教育公平不只是农村娃上名校

　　教育部提出三项举措，以进一步增加贫困地区农村学生上重点高校的规模：继续扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划，实施农村学生单独招生，实施地方重点高校招收农村学生专项计划。预计2014年贫困地区农村学生上重点高校的人数将比去年增加10%以上。公众可以从这些举措看出教育部在落实《政府工作报告》要求上的极大诚意和良苦用心。

　　不同学者的研究都显示，农村生源在重点高校所占比重下降。而这种结论已得到官方的认可，并在政府工作报告中有所体现。在增加农村生源在重点高校比例的问题上，如果政府能以更大更广阔的视野，不仅可以有所作为，而且可以大有作为。

　　借用一个“增量”和“存量”的概念，提高农村生源在重点高校中的比例，也能分为“增量改革”和“存量改革”。教育部这三项举措，对增加农村生源在重点高校中的比例来说属“增量改革”。

　　这些举措不改变现有招生名额分配格局，都是单独报名、单独录取，不侵占原来学生的利益。但“增量改革”毕竟不能无限制扩大，教育部部长袁贵仁也承认，这些举措是“对特殊群体的关照，达到一定数量后，不会一直增加下去”。

　　城乡之间的差别、教育资源分布不均衡，以及各地财力差异很大而导致教育投入差别很大，这些因素也使得农村基础教育短时间内难以有根本性改变，教育部的这三项“增量改革”措施显得非常必要。但真正有效改善农村生源在重点高校中的占比，更需要的是“存量改革”。“存量改革”一方面有赖于提高农村基础教育的水平——农村生源进入重点高校的比例比较小，这是12年基础教育差别巨大累计的结果。一方面有赖于改革现有的不合理的制度。