改革好比补木桶：三中全会的内在逻辑

　　“清楚的产权界定是市场交易的前提。”这是科斯定理的著名阐述。回顾改革之初，凤阳小岗村的“大包干”，就是农民最朴素的产权界定，它让农户一夜之间成了经营的主体。当然，今天的人们都有了较强的产权意识，几乎所有经济活动都与产权紧密相联。但对于产权保护，国家仍在不少层面存在欠缺，有的地方甚至在企业处置、农地征用、旧城改造时任意剥夺私产。这不仅削弱了全民共创的物质基础，而且严重影响了持续投资的信心。全会《决定》提出“完善产权保护制度”，保证各种所有制经济依法平等作用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。同时，“赋予农民更多财产权利”，尤其是保障农户宅基地用益物权，推进农房财产权抵押、担保、转让等措施，为农民投资创业提供了赖以依托的“恒产”。

　　如果说共创做大了发展的“蛋糕”，共享则是切好“蛋糕”的题中之义。当今中国在经济领域的主要问题，不在总量，而在结构。收入分配结构便是木桶的短板，再加上城乡二元结构，更使“蛋糕”的分配过度失衡。公平与效率其实相辅相成，严重损毁了公平，将从根本上损害效率，所以没有共享，也就没有共创。

　　三中全会正视了有关问题，强调“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”，重申提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，形成合理有序的收入分配格局。尤其是针对城乡二元结构，提出要通过改革，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。其中，建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价的政策，格外值得关注。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，保障农民公平分享土地增值收益，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善一般性转移支付增长机制，重点增加对老少边穷地区的转移支付。这些措施都将增进发展成果的共享性。