改革好比补木桶：三中全会的内在逻辑

　　(二)公民生活：安身、安心

　　一个社会，假如普罗大众能安居乐业，精英阶层能安身立命，那就有了稳定、和谐的根基。

　　改革开放解决了中华民族的温饱问题，实现了生活的总体小康。可以说，中国已初步完成了让人安身的历史课题。但按照马斯洛的需求层次理论，人的胃口不会就此满足，所以安身也需“升级版”。全会《决定》提出加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，其目的不言而喻。

　　在整个体制木桶中，社会保障是一张“安全网”，也是一块明显的短板。特别是对弱势群体，假如没有社会保障兜底，就容易因病、因老或因某场变故而遭受毁灭性打击。三中全会提出“建立更加公平可持续的社会保障制度”，可谓切中要害。从浙江的实践来看，由于建立了覆盖城乡居民的养老、医疗保险制度，率先形成以城乡低保为基础的社会救助体系，民众生活比较安稳。但也应看到，社保城乡制度分割、统筹层次偏低、基金支付能力薄弱的矛盾已经凸显。若放眼全国，不少地方还没有真正的农村低保，贫困孤寡老人、重病家庭、失地农民的基本生活存在很大隐患。因此，只有完善社会保障制度，让人老有所养、病有所医、住有所居、弱有所助，才能使广大民众更好地安身。

　　安身，对现代社会的人们已并非简单的生存，生活毕竟要讲质量。可在不少地方，喝干净的水，呼吸新鲜的空气，却成了一种奢侈。某些城市到了严冬季节，人们为躲避雾霾，宁肯西北风来得更猛烈一些。三中全会不可能对此留有盲点。全会《决定》强调生态文明体制改革，提出健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。这体现了修补木桶的决心，也是执政党应有的施政理念。