人民日报：为信访敞开“法治大门”

　　保证导流槽的畅通，关键是要让司法的权威和公信力得到进一步提升。很多群众“遇事不找法”并非不知诉讼之门，而是因为一些大门被人为堵上了。比如司法机关应该受理而没有受理，或者过程中没有做到执法公开、司法公正，甚至存在司法不公、司法腐败问题，导致群众只能通过上访解决问题。压力之下，如果基层政府不能从源头上纾解问题，反而延续“摆平就是水平”的陈旧观念，势必造成矛盾越积越多、缠访乃至闹访事件不断发生。

　　对很多涉法涉诉信访群众而言，不仅要讨个说法、争取权益，还为争一口“气”。有时候，把“气”理顺，比多得到一些利益还重要。有位法官曾经讲过一个故事：她花了很长时间，耐心倾听一位老上访户诉说遭遇，最后当事人站起来说，这个案子你怎么判我都服！你是第一个完完整整听我把话说完的人。这说明，化解涉诉涉法信访案件，不能用对抗思维在“你走我追”中打转，而要在法治思维指引下寻求情、理、法的统一。

　　从这个角度看，《意见》提出“案结事了、息诉息访”目标，不是把问题矛盾摁下去的“摆平”，而是从源头上化解纠纷，从制度上分流案件，从程序上建立合法有效的终结制度，并做好对信访人的解释、疏导工作。任何“拦卡堵截”、违法限制或变相限制上访人员人身自由的错误行为，都是与此相悖的。把上访群众当做有血有肉、活在情与理之中的普通人，把他们的合法诉求维护好，把他们的不合理诉求引导好，才能让涉法涉诉信访工作成为服务群众、改进执法的平台。这是运用法治思维和法治方式化解矛盾的必然要求，也是推进治理现代化的重要课题。