潮评 | 驰而不息为基层减负

　　为基层减负，中央再次出手。日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，强调要从党和国家事业全局高度，深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性。

　　事实上，该项工作中央已持续聚焦多年。2019年被定为“基层减负年”，中央下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并建立了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，这在党的历史上尚属首次。经过统筹部署、持续推进，近年来确实解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但也要看到，少数地方和部门将减负流于形式，甚至走样“变异”，深受基层诟病。比如，有文号的文件少了，没文号的来文多了；纸上的负担轻了，“指尖上”的负担重了；明面上的考核少了，变相督考压力加码了……凡此种种，无不是套上“新马甲”的形式主义，需要予以及时应对和解决。

　　纠治这些新的形式主义问题，对广大基层干部而言，有着特殊而重要的意义。当下，激发“创改开”新动能，打开“稳进立”新局面，基层很关键。基层的负担减下来，干部放开手脚干，一线创造活力才能迸发出来。那么，针对顽固又反复的形式主义问题，又该如何驰而不息纠治，将为基层减负进行到底？

　　树好政绩观，找准发力点。实践证明，许多形式主义和官僚主义，源于领导干部短期的政绩冲动，不仅折腾基层造成无谓的“内卷”，于当地社会经济长远发展也有害无益。换言之，基层负担的形式主义问题看似在下面，源头往往在上级部门。因此，要坚持从领导机关抓起、领导干部改起，在统筹谋划工作、作出安排部署之际，突出树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，摒弃“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，避免把“层层传导”变成“层层加码”。同时，在制定政策、分配任务时，也要充分考虑基层实际、理解基层难处，设身处地为基层干部着想，为基层干部干事创业提供良好条件。

　　巩固现成果，解决新问题。形式主义之弊非一日之寒，为基层减负也非一日之功。这注定是一项长期工程和系统工程。一方面，我们要把精简文件会议、规范督查检查考核等现有成果巩固好，确保不反弹回潮。另一方面，也要敢于对隐形“变异”的新苗头、“新马甲”亮剑。前不久，《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》印发，明确提出要刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气。今年全国两会上，不少委员递交了相关提案，呼吁减少重复填报、解决数据不通，让基层干部从手机上“松绑”，可以静下心来干实事。“指尖上的形式主义”，表面看在“指尖”，根子却在“脑袋”。像“干得好不如晒得好”之类的观念滋生，忽视了以人为本，造成人被技术、数字所累的局面。这是形式主义问题在数字化背景下的“变异翻新”，也是加重基层负担的主要表现。只要“四风”问题出现新变种，不论何种形态、何种载体，都应当正风不止、执纪不休。

　　把牢正方向，减负不减责。为基层减负，目的在于激发基层干部的干劲和活力。因而，减负不能单纯做减法，更要做好减负加法题。我们要特别警惕，有的地方借“减负”之名，对应尽之责、应抓之事降低标准、放松要求；有的干部，把“减负”当作不担当、不作为的借口，追求个人安逸、漠视群众利益等新情况出现。为基层减负，决不是减担当、减作为，减去的是形式主义痼疾，加上的应该是对“以人民为中心”理念的切实践行。当下，各级领导干部不妨抓住深入践行“四下基层”的契机，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，不断加强调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，全面检视、靶向治疗，建章立制、久久为功，真正做到为基层真减负、减真负。（王斌/文）