对无效报警 要“堵”也要“疏”

　　下雨天没带伞要报警，孩子不服管教要报警，身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容，让人哭笑不得。新华社记者从浙江省公安厅获悉，2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制，不再受理非警务业务。

　　“有困难找警察”的口号妇孺皆知，并且深入人心，以至于有些人不管大事小事都想找警察帮忙，乃至于有事没事都拨打110聊上几句。据统计，2016年，浙江省公安机关共接各类报警2570余万起，其中无效报警多达1307万起，占接警总量的近一半。这种情况并非浙江省仅有，而是全国性普遍问题，譬如河北省110接到的无效报警占七成，江苏省110接到的无效报警占六成。正如浙江省公安厅副厅长黎伟挺所言，无效报警占用了宝贵的报警话务和处警警力资源，使真正处于危险境地的群众得不到及时救助。以此来看，“有困难找警察”的口号确实值得商榷，至少并非所有事情都可以找警察帮忙，在警力有限的情况下，110亟待减负。

　　怎样给110减负，却需要慎重对待，因为“无效报警”本身也很复杂，情况多样，应予区别对待。以笔者之见，无效报警大致可分三种类型:一是恶意或骚扰式报警，譬如网络主播申某通过在线直播恶意骚扰温州110，就属于此类;二是各种奇葩报警，譬如新闻中提到的下雨天没带伞、孩子不服管教、身体不适睡不着觉就拨打110，这些报警虽无恶意，但是奇葩无聊，令人啼笑皆非;三是群众确有无法解决的困难要寻求帮助，或者确有问题和投诉向相关部门反映，但又不属于警务范围的报警。这类报警其实相当多，譬如有人看到街边有棵大树倒下，不知道这事归哪个部门管，于是拨打110;有人在餐厅消费时产生纠纷，不知道该向哪个部门投诉，于是报警;有员工遇到劳资纠纷，不知道劳动监察部门的投诉电话，于是向警方求助……

　　对于第一种无效报警，警方应依法予以惩处，这没有问题。据悉，浙江省公安机关已查处恶意报警、扰警案件212起，其中刑事拘留2人，行政拘留40人。对于第二种无效报警，虽不便给予处罚，但110接线员应对报警人加以劝告，明确不予受理，并及时挂断电话，以节省话务和警力资源。对于第三种无效报警，虽然不属于110受理范围，即对警方来说是“无效”报警，但对其他职能部门而言却是“有效”投诉，110不应置之不理，而应告知报警人相关部门的投诉电话，或者将问题和投诉转给相关部门处理。

　　也就是说，对于无效报警要分别对待，不应一概拒之。或者说，对无效报警要“堵”也要“疏”，堵住那些恶意或者无聊的报警，疏导那些虽非警务业务但属其他职能部门管辖的问题和投诉。实际上，目前无效报警泛滥，很大程度上是因为人们反映问题、请求帮助的其他渠道不畅通，有些职能部门的服务不给力，各种公共服务热线几成摆设。给110减负，需要其他职能部门肩负起自身责任，同时打通110与其他公共服务热线的联系，让群众有问题、有困难时不再依赖110。