“一号文件”释放的“舌尖安全”信号

　　今年的“一号文件”，突出强调“农业供给侧结构性改革”，是对去年底中央经济工作会议精神的具体部署，也是当前和今后一个时期“三农”工作的主线。这场同样在供给侧发力的攻坚战，被誉为塑造中国农业未来的关键之举，涵盖了农业现代化建设的诸多方面，包括新发展理念、质量兴农、体制机制创新等。其中，建立健全全产业链监管体系，加强产地环境保护和源头治理等，尤为引人关注。

　　“舌尖上的安全”之所以屡屡吸引眼球，有着深刻的现实原由。一方面，客观上看，虽然当前食品安全形势总体平稳，去年抽检合格率达到９６．８％，但是风险隐患并未完全消除，恶性事件仍不时发生，超范围、超限量使用食品添加剂、微生物污染等问题依然突出。“让消费者明明白白地消费”，就必须实现“从田头到餐桌”的全程透明无死角监控，打好农业面源污染治理的攻坚战，深入推进化肥农药零增长行动，尽快缩小与人民群众对农产品安全期望值的差距。

　　另一方面，主观上看，随着农业技术水平的提升，“吃得饱”已成为过去完成时，“吃得好”正处于现在进行时，“吃得营养健康”更是新趋势、新要求。比如说，老胶片里的年夜饭讲究的鱼肉丰盈，早就被日常饮食任性超越。于是，国内农产品的“大路货”便很难卖上价，相反来自他乡的香米、车厘子、鲜奶“漂洋过海”走俏了起来。换个角度看，满足这些异军突起的个性化需求，不仅要开发个性化供给，还要把所有的供给写满绿色和生态的“竞争标签”。

　　可见，“安全”二字写在每一份包装袋上，写在每一个生产流程上，我们农业的中高端供给才能更有保障，农产品的中高端品牌才能真正擦亮名片，群众才能买得放心、吃得安心。同样，老百姓买账的农产品才能适销对路，不再积压滞销，告别“谷贱伤农”的悲剧。而这一艰难的改革过程，本质上说就是从主要满足“量”的需求，朝着绿色、安全的更加注重满足“质”的需求历史性转变，离不开政府的调控与引导，更需要竞争活力的激发与释放。

　　“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”。越是激烈的转变，越要顾及农民群众的切身利益。从国内外的一些经验来看，随着农业产业化的升级以及绿色生态标准的提高，资本、权力都可能成为侵犯这一弱势群体的新因素。所以，在改革中加强对农民权益的保护，既要“攻”又要“守”。“攻”的是农业综合效益和竞争力，推进生产的全程机械化、智能化，让脸朝黄土背朝天成为历史；“守”则要靠市场、要素、主体的激活，营造浓厚的法治与创业环境，让广大农民品尝到“舌尖安全”的甜头，从而为农业农村发展注入持久的新动能。