违建是谁养肥的？

　　昨天，在宁波城管部门的督促下，红光罗浮宫和红光罗浮宫家具馆顶楼的违法建筑开始自行拆除，这处被称为"宁波闹市区最隐蔽的违法建筑”终于要被摘帽子了。

　　罗浮宫违建资格颇老，举报人称，顶楼违建面积有5000平方米，目前城管部门能认定的是750平方米。从违建时间看，这两栋楼建于20世纪八九十年代，都曾拆后重建过，重建的房子最少也有10年历史，每次重建，都会增建。这么大面积、长时间的违章建筑，是怎么在有关部门的眼皮底下，堂而皇之地长大？

　　一个违章建筑要想顶着压力生存下来，得有"过五关斩六将”的能力。得先违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，再跟职能部门玩"躲猫猫”，最后还要避开被拆劫难。现在被认定是违章建筑，那监管部门早干嘛去了？倘若之前有一个政府部门工作到位，也无需现在兴师动众了。对违建监管不力、不作为，责任在谁？处分谁领？相关部门的责任缺位，何时才能补漏？

　　现实的情况是，管住违章建设比拆违还难。牛气的违章建筑背后，似乎都有一个碰不得的人。诸暨福星山庄43幢别墅有42幢违建，在"三改一拆”期间，其中11幢还在顶风作案。有人说，建于20年前的小区，现在的住户都变成了"有头有脸”的人物，谁敢动？宁波罗浮宫的主人也是头顶光环的人大代表，半年前就被人举报，拆违办找他约谈，都得花小半年时间。

　　但是，一时"摸不得”，不代表不能碰不能管。所有人都知道，在麻烦出现之前管住，比拆迁花的人力、物力、财力都要小得多。如果非得执法部门出面，才动得了违章建筑，那就请忙着"三改一拆”的相关部门，腾出空来，查查那些违建是怎么被喂大的。磨刀不误砍柴工，查了源头，处理了责任人，才能保住"三改一拆”的成果，让"违建——拆除”的循环断根。