勇于承担公共服务职责

　　“十三五”规划纲要提出:“增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。”这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要部署，是如期全面建成小康社会的重要保障，是“十三五”时期经济社会发展的主要目标之一。

　　近年来，我国公共服务水平不断提高，人民群众享有的公共服务越来越多。但随着经济社会发展，尤其是进入互联网时代，公共服务供给不能满足人民群众日益增长的多元化公共服务需求问题日益凸显，公共服务基础设施有待完善，基本公共服务均等化有待推进，公共服务供给有效性略显不足，公共服务创新能力有待加强。

　　央企作为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，应当利用自身的资源禀赋，承担更多的公共服务职责，积极参与公共服务领域供给侧结构性改革，为推进基本公共服务均等化，促进共享发展、增进人民福祉作出更多努力和贡献。近年来，浙江省邮政分公司积极推进中国邮政集团公司与浙江省政府战略合作协议落地，以“互联网+”为路径，从多个维度切入，打造线上线下相结合的邮政城乡综合便民服务平台，为全省百姓提供基本公共服务、非基本公共服务等综合性、多样化服务方案。

　　促进基本公共服务均等化。央企应当把保障普惠性的基本公共服务作为企业服务供给的基础，加强与人民群众生产、生活相关的基础性服务网络建设，通过线上服务平台功能拓展、线下实体网络及服务站点建设，不断延伸服务网络触角，为城乡百姓提供“家门口”“零距离”的公共服务。

　　“小康不小康，关键看老乡”，推动城乡基本公共服务均等化，助力政府补齐农村地区公共服务短板，应当成为央企提供公共服务的重心。要加强农村地区基础服务网络建设，完善农村基础服务设施，激活农村生产要素，满足农民生产、生活需求。我们着力打造邮政农村电商服务平台，通过线上“邮乐网”、线下“邮乐购”实体店，加上集物流、金融为一体的服务优势，为农村百姓提供代收、代缴等便民服务，助农存取款、小额信贷等普惠金融服务，打造“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，成为农村百姓获取公共服务的有效途径。

　　满足多样化公共服务需求。在提供基本公共服务的基础上，央企应当进一步发挥线上线下服务网络效用，与政府部门合作，持续叠加公共服务项目，丰富公共服务产品，提供政务代办、创业孵化、就业培训等升级版公共服务，为城乡百姓提供综合便民服务。同时，着力加强农村地区公共服务供给，推进农村电商服务体系、冷链物流体系和商品流通体系建设，打造农产品营销公共服务平台，助力农业农村现代化。

　　我们与省农办、省民政厅、省商务厅等部门合作，叠加政务前置办理服务，联手共建慈善超市，同时为社会提供代办证照、代办交管业务等综合便民服务。在农村地区，浙江邮政除了为农村百姓提供购物不出村、销售不出村、便民服务不出村、金融服务不出村、创业不出村等“五不出村”服务外，还积极介入农村一二三产业融合发展，为农产品配送、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等提供全产业链式电商、物流、金融服务，不断衍生公共服务功能。

　　促进公共服务数据资源共享。服务于国家大数据战略，切入“互联网+政务服务”，将央企服务平台接入政府服务平台，开发利用平台数据资源，提供多样化、创新性的便民服务。同时，央企对自身服务平台数据进行采集，与政府数据、社会数据关联分析、融合利用，推进公共服务领域大数据高效采集、有效整合，提高公共服务精准性和有效性。比如，我们通过对邮政农村电商平台上沉淀的生产、生活、流通、消费、金融等数据进行采集、分析，与政府、社会共享数据，能够为精准帮扶以及涉农金融服务等提供大数据支持。

　　“民惟邦本，本固邦宁。”作为央企，应当牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全心全意为人民服务，勇于承担公共服务职责，在服务社会民生中实现央企价值。

　　【作者为浙江省邮政分公司党组书记、总经理】