瞒报再现是沉重的提醒

　　湖南省娄底市政府新闻办18日发布信息，据调查核实，在14日发生的祖保煤矿瓦斯爆炸事故中，存在瞒报遇难人数问题。目前确认的实际遇难人数为10人，而非此前公布的9人。同时，已对包括涟源市常务副市长梁小兵在内的相关负责人立案调查。
　　2月14日事故发生，2月15日涟源官方通报称，事故共造成9人遇难。三天后，娄底市政府就揭开了事故瞒报的盖子。相较于以往类似的矿难瞒报事件，此次相关方面在信息的披露上，效率不可谓不高，三名负责人也当即被追责，也不可谓不重视。可在事故瞒报似乎渐渐远去的社会背景下，这样一起瞒报事故，依然值得好好审视。
　　遇难人数实为10人，却只公布9人，从绝对数字上看，似乎差距不大。可根据当前事故的“评级”规则，1人只差则决定了事件责任大小的定性问题。在由国务院颁发，2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》中，将生产安全事故依据人员伤亡或财产损失，分为一般、较大、重大和特别重大四级。其中，认定“较大事故”与“重大事故”的分界点，即为死亡人数10人。而事故分级不同，处置单位级别乃至问责范围都会相应变化。就此来说，相关方面之所以要隐瞒1人，最直接的动机，就是为了规避自身的责任。
　　在有国家安监总局介入的情况下，相关负责人依然还“顶风”瞒报，足见瞒报的动力之强。而地方政府与企业“合谋”瞒报的可怕之处，不单单是指无法真正通过严厉的追责而达到“以儆效尤”之效，更是在于原本为了倒逼安全生产的问责制度，到头来却反倒为瞒报提供了动力。从这个意义上看，要使得问责机制真正落到实处，首先必须消除瞒报的土壤，那么对瞒报予以严厉追责，当是题中之义。此外，此次瞒报采用的是冒名顶替的方式，必然还牵涉到其它人员和问题，也应该一并追责。同时瞒报是否影响到事故的救援进度，导致更多的人员伤亡，也应该进行调查。
　　从目前披露的信息看，该起事件的疑问，还不仅仅是表现在瞒报上。该煤矿曾为当地镇政府投资，2013年被转卖给涟源当地的腾飞煤业有限公司，这种转卖过程中，是否存在其它的经济问题，相关部门有必要予以倒查。事实上，这次三名官员被追责，并非一般的行政处分，而是被立案调查，或多多少少就说明其中的问题可能并非只是“瞒报”这么简单。二是，矿难发生的原因，是否也与相关部门的管理松懈甚至是“袒护”有关，同样值得审视。
　　近几年来，矿难瞒报事件似乎较之于过去有所减少。在这种大背景下，涟源矿难瞒报事故的曝光，更是一种提醒：一方面，对于事故瞒报的可能性不应该低估，有必要举一反三，查查是否还有其它未被曝光的瞒报事件；另一方面，如何建立更为公开和有效的事故信息披露机制，彻底压缩瞒报的空间和欺上瞒下的侥幸心理，仍有待更有力的制度化应对。